為充分發揮審計“免疫系統”功能,推進機關效能建設,增強審計監督法制化、規范化、科學化建設,使審計執法過程更加公開、公平、公正,近來,湖北省漢川市審計局積極采取“五個五”措施,全力打造“陽光審計”,給機關建設注入新的活力。 把好形象關 實行五公開。在機關大廳懸掛了公示牌,明確“審計服務承諾、業務流程、辦事指南、工作人員、職責權限”五公開。制定《審計文明守則》、《文明審計公約》,要求審計人員依法審計、亮證執法、掛牌上崗、文明用語,虛心接受社會各界的廣泛監督。為了方便被審單位辦理審計業務和人民群眾來信來訪,該局為各辦公室制作門牌,為審計人員制作崗位牌和胸卡,標明工作人員的姓名、職務、職責、所屬科室,進一步方便群眾辦事,搭建展示審計文明形象的窗口。 把好管理關 形成五加強。以能力、業績為導向,對各項制度進行重新修訂完善,形成52項規章制度,加強“服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、過錯追究制、否定報備制”五制管理,編制《機關職責規范化建設手冊》,將工作職責分解至科室、審計組、個人,明確各環節、各崗位的職責,使機關管理有章可循、有據可依,進一步推進了機關規范化建設。 把好實施關 做到五統一。從提高審計效率節約審計成本出發,實行審計、處理、執行相分離,做到“統一調配全局力量、統一制定審計方案、統一把握處理標準、統一組織項目評比,統一進行質量考核”一體化組織形式,使審計執法既相對獨立又相互制約,避免人情執法、彈性執法。 把好監督關 設置五監察。轉變效能監督方式,下移監督重心,前移監督關口,設置“兩卡、兩書、兩員、一案、一臺”,將工作效能監察貫穿執法全過程?!皟煽ā本褪橇O督卡、回訪卡,審計組進點時將印有廉政紀律的廉政監督卡,隨《審計通知書》一并送達被審計單位,接受監督,項目結束后收回?!皟蓵本褪屈h風廉政建設工作責任書及審計人員德、能、勤、廉承諾書,由局黨支部書記與各黨小組長簽訂黨風廉政建設工作責任書,由黨員向黨小組長作出廉潔承諾?!皟蓡T”就是在每個審計組確定一名廉政監督員,同時從外界聘請廉政監督員?!耙话浮本褪菫閷徲嬋藛T建立廉政檔案,作為年終考核、晉級提拔、責任追究和兌現責任制的依據?!耙慌_”就是廉政監督臺,將審計人員以組為單位進行排列、編號,制作成版面,懸掛機關大廳內,便于社會各界、被審計單位進行監督。 把好考核關 堅持五評議。以“依法、程序、質量、文明、服務”為主題,以“社會監督、定期考核、納入績效、獎懲分明”為原則,進行執法評議。評議分為“文明服務、業務水平、工作效率、執法程序、廉潔自律”五方面。通過設置評價表、評價意見箱,公開接受服務對象及社會各界對審計機關及工作人員的自主評議。評價結果一周一匯總、一月一公示、半年一小結、全年一考評,年終分類匯總考核結果,納入崗位責任制績效考核。對因服務原因被直接投訴到市目標管理辦和上級部門的審計組和個人,經調查核實后,實行“一票否決制”。(周天忠)
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