近幾年來,甘肅省金塔縣審計局認真貫徹落實上級指示精神,堅持“積極穩妥,量力而行,提高質量,防范風險”的工作方針,從建立健全科學有效的工作運行機制入手,在經濟責任審計工作方面進行了積極探索。經濟責任審計在促進加強干部隊伍建設與管理,從源頭上預防和治理腐敗,為全面推進依法行政等方面發揮了重要作用。領導干部任期經濟責任審計,是新形勢下健全完善干部監督機制、加強干部隊伍建設、從源頭上預防和治理腐敗的重大舉措,是推進依法行政、依法治國的有效手段。該局積極探索經濟責任審計方法,創新科學審計理念,采取“三項措施”,健全機制,規范運作,助推經濟責任審計工作縱深發展。 一是高點定位,建立規范有力的組織保障機制,保證經濟責任審計工作順利開展。為了加快推動這項工作的規范化和科學化: 首先是思想上高度重視,組織領導力求高標準。堅持高點起步,在建立規范有力的組織保障機制方面下功夫,為經濟責任審計工作開展提供了強有力的領導支持; 其次是部門聯動,協調指揮力求高效率。相繼成立了由紀委、組織、監察、人事、審計5個部門參加的經濟責任審計工作聯席機構,充分發揮經濟責任審計工作參與部門的整體合力,為經濟責任審計任務的高效完成發揮了重要作用; 第三是建章立制,制度規范力求高水平。堅持把建章立制作為重點來抓,對經濟責任審計項目,從審計立項項、制訂審計方案、下達審計通知書到出具審計結果報告等全過程進行了規范,立足于經濟責任審計工作的順利開展; 第四是以人為本,隊伍建設力求高素質。堅持公開考選、擇優錄用的原則,嚴把進人關口,確保新進人員品質好、素質高,為開展審計工作提供了堅強的人力資源保障。 二是務實創新,建立高效有序的工作運行機制,推動經濟責任審計工作提速增效、保質避險。堅持以“提速增效、保質避險”為目標,在加強審計質量控制和管理的同時,為了不斷創新經濟責任審計工作的運行機制: 首先是加強源頭控制,提高審計項目的計劃性。根據審計項目質量管理辦法的要求,注重從計劃源頭做好控制,加快推進經濟責任審計項目從“臨時交辦型”向“計劃管理型”轉變,力求經濟責任審計項目多而不亂、忙而有效; 其次是突出重點,積極探索黨政主要負責人任期經濟責任審計新路子。按照“高起點、穩起步”的原則,兼顧歷史性、時效性和可操作性,主要審計黨政主要負責人任職期間地方財政財務收支的真實性、合法性和效益性情況,執行國家政策及遵守財經法規情況,遵守廉政規定情況和各項社會經濟指標完成情況,做好審計結果的利用工作,充分發揮各專業部門的職能優勢,充實了監督力量,規避了審計風險,減少了重復監督; 第三是創新工作方法,不斷提高審計工作質量和效率。注重關口前移,積極開展任中經濟責任審計。通過任中審計,變事后監督為事中、事前監督,及時揭露和制止了一些違法違規問題的發生,既實現了對干部的即時監督,又分解了審計壓力,取得了雙贏效果。注重整合資源,做活經濟責任審計與其他專業審計的結合文章。為了節約審計成本,提高審計效率,積極探索整合審計資源的新路子,力求成果共享、提速增效。注重密切配合,探索建立聯合辦案機制。對重大經濟責任審計項目,建立健全信息共享、力量整合、手段互補的工作運行機制,進一步增強了監督合力; 第四是構建大監督網絡,聚集經濟責任審計的監督合力。針對經濟責任審計對象多、任務重的特點,積極探索建立分級分層次的審計監督網絡,構筑經濟責任審計監督體系,逐步形成了內外互補、制約有效的經濟責任審計監督合力,為加強基層黨員領導干部隊伍管理方面提供了有力支撐。 三是注重實效,建立審計成果的有效運用機制,充分發揮經濟責任審計的監督效能。審計質量是經濟責任審計工作的生命;最大限度地提高審計成果的利用水平才是經濟責任審計工作的最終目標。注重在三個方面發揮經濟責任審計的積極作用: 首先是黨委政府重視運用審計成果,宏觀決策管理得到改善和加強,使經濟責任審計在促進改革和發展,整頓和規范財經秩序等方面發揮了重要作用; 其次是干部管理部門重視運用審計結果,干部隊伍管理和監督得到加強。結合審計發現的問題,加強干部隊伍教育,做到了警鐘常鳴,把經濟責任審計結果納入領導干部政績檔案,作為選拔任用干部的重要依據,避免用人失誤; 第三是紀檢監察機關重視運用審計結果,從源頭上預防和治理腐敗,促進領導干部廉潔勤政,黨風廉政建設得到加強,有力地維護了財經法紀的嚴肅性。(鄧存海)
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