去年以來，江蘇省鹽城市審計局為進一步加大爭創優秀項目力度，強化審計宏觀綜合效應，推行了業務組織方式改革，集中全局優勢力量，主攻大項目、重點項目、優秀項目，努力提高審計監督層次和審計綜合效能。實踐表明，該局組建的爭創優秀審計項目財務收支課題組所實施的某企業資產負債損益審計，在探索業務組織方式改革、查處違規違紀問題、促進企業可持續發展、提升服務決策水平和宏觀綜合效應等方面，都取得了豐碩成果。目前，該項目已申報參評省優和署優項目。
深化了業務組織方式改革。該局打破以往以處室為單位對接、分配和實施審計項目，偏重財務會計資料查核的微觀審計格局，代之以從全局范圍配置審計項目、技術和人力資源，統攬業務組織方式改革、優秀審計項目爭創和綜合宏觀效應發揮的多元多樣目標，這一全新的業務組織模式。通過一系列競選程序，最終確定了財務收支審計組長，并由其自主選人搭班子，組建了來自4個不同處室、包含計算機審計技術人員、廉政監察員參加的6人審計組，且優先選定了管理權限變更不久的某企業，對其實施資產負債審計，實現了審計任務、項目、技術、人力和目標的優化組合，及責、權、利的高度統一，為集中力量打“攻堅戰”，增強宏觀性、全局性和系統性問題的分析和把握能力，奠定了體制機制和組織基礎。
促進了企業的可持續發展。經深入開展審前調查工作，并選擇兩個下屬單位進行試審，從賬戶、現金、票據、合同等內容入手，分類型檢查經營業務，選節點檢查重點支出，按項目檢查重點工程，全方位實施績效分析，審計查出了私存私放公款、資產負債損益不實等嚴重違紀違規問題，先后有14名相關責任人受到了黨政紀處分和經濟處罰。同時，審計將幫扶企業、維護穩定、促進可持續發展，作為主要審計目標，采取查問題，揭隱患，找癥結，提建議等手段，促進該企業出臺了《資金集中管理辦法（試行）》、《電費管理規定》等多項內部管理制度。2010年當年增收節支450萬元，實現扭虧為盈。2011年上半年，企業實現利潤732萬元，較同期增長了143%。企業還根據審計建議，新上一個技改項目，有望年增加利稅1600萬元。與此同時，平息了多年來困擾企業發展的職工來信來訪問題。
凸現了振興產業的宏觀成效。由于該企業在鹽城沿海發展特別是促進傳統產業轉型升級方面具有重要意義，審計組從宏觀著眼，微觀入手，將其作為透析和展望行業現狀和未來發展的一扇“窗口”，將該項審計作為服務市政府對該企業實施生產、經營及管理科學決策的一個“抓手”，提出了如何以該審計項目來推動全市相關行業振興、探索行業體制改革等三個研究課題。上報的綜合審計調研報告在政府內刊《鹽城情況》上全文刊登。根據審計建議，鹽城市將該企業所屬行業作為傳統支柱產業，重新納入“十二五”發展規劃，并就整個行業的轉型升級新增了產業改造、產業文化旅游等內容。市政府辦公室制定出臺了具體的實施方案，著手對傳統的產業品牌進行宣傳保護，還專門對行業發展的土地等問題進行了專題會辦，并形成專題會辦紀要，為推進企業甚至整個行業的科學發展、長遠發展奠定了基礎。（宗禾）
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