今年,山東省臨沂市審計局對社會撫養費專項審計后,各縣區根據市委、市政府主要領導批示要求,積極采納審計建議,多措并舉抓好問題整改,規范社會撫養費管理,促進人口和計劃生育政策落實,推動社會和諧穩定發展。 一是加強制度建設。各縣區政府針對社會撫養費征收管理工作中存在的問題和不足,認真分析成因,健全完善制度,著力構建長效管理機制。6個縣區分別出臺《社會撫養費征收管理使用辦法》,明確規定社會撫養費的征收、上繳、支出程序、用途等內容,規范社會撫養費管理,保障計劃生育事業經費需要;3個縣分別下發《2011年度人口和計劃生育目標管理責任書執行情況考核方案》和《社會撫養費征收使用管理實施方案》,將社會撫養費的征收、管理和使用情況納入人口責任目標考核。 二是督促整改落實。各縣區政府要求相關部門對照審計查處的問題,逐一研究,制定整改措施,進一步提高社會撫養費征管水平。蘭山區召開專題會議通報審計情況,要求各有關鄉鎮、辦事處制定整改方案,明確責任分工和整改時限;計生部門要按月或按季公布社會撫養費征繳情況,自覺接受群眾監督。莒南縣對審計查出的公款私存、帳外資金等問題進行了全面清理,建章立制,堵塞漏洞。費縣、蒙陰等5個縣分別定期組織縣計生、監察、財政、審計等部門開展聯合檢查,如發現有截留、挪用、貪污、私分社會撫養費行為的,除全額追繳違法所得外,對相關責任人員依法依紀處理。羅莊區取消了部分辦事處公款私存的銀行賬戶7個,清理抵頂庫存現金的白條116萬元。 三是規范資金管理。各縣區以加強社會撫養費票據和資金管理為重點,改進征管方式,堵塞管理漏洞,從源頭上防止滯留挪用社會撫養費現象。臨沭縣改變過去由鄉鎮用白條征收,匯繳后到縣計生局換取發票的做法,規定由鄉鎮直接給當事人開具正式發票,凡使用自制票據或白條征收的,當事人有權拒絕繳納。平邑縣組織縣計生、財政等部門逐一核對各鄉鎮領取的社會撫養費票據,對已開具的票據在收費后集中繳銷。蘭山區要求各鄉鎮嚴格執行“征繳分離,收支兩條線”規定,將社會撫養費全部上繳區財政。(孟凡春)
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