近日,湖北省黃石市審計局以“治庸問責”為動力,扎實開展“以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣”活動,創新方法,積極有效地開展政府投資審計工作,努力做到五個注重:一是注重體制機制制度層面的問題;二是注重反映招投標運行中的突出矛盾和潛在風險;三是注重維護民生政策落實到位;四是注重反映公共資源配置效益和政策實施效果;五是注重審計成果運用和整改。力求主動服務、跟蹤服務、全程服務,在保證審計質量的提前下,抓緊落實五項工作。 ——提高投資審計效率。變“庸、懶、散”為“勤、快、實”,重點項目審計時間縮短一半。如:原計劃一批跨年度項目,總投資6.9億元,其中“四館一中心”即:圖書館、科技館、體育館、殯儀館、青少年活動中心;還有市政道路、三所學校、黃金山工業園區、兩處還建樓、污水處理、排漬等16項在審項目,通過重新疏理、調整分工、倒排工期、上門服務、現場辦公、集中復核,確保11月底出具審計結論報告。 ——加大投資審計力度。一是圍繞項目立項、土地使用權審批、招投標、設計、勘察、施工合同、物資采購等重要環節,著力揭露項目決策、招投標程序中的失誤和缺陷。同時對材料以次充優和邊勘察、邊設計、邊發包、邊施工等嚴重影響工程質量的突出問題進行嚴格處理;二是針對工程量清單報價、現場變更簽證和監理履職等關鍵問題,查處低價中標、高價結算、弄虛作假、串通作弊造成損失浪費的問題;三是嚴查政府投資項目高估冒算、擠占工程建設成本、決算編制不規范等問題,核減工程造價,節約政府投資。 ——建立效益評價標準。一是全面反映經濟效益,既考慮經濟短期效益指標,又反映經濟發展長期效益指標,使短期效益服務于長期效益;二是注重各種效益的有機結合,既考慮經濟效益,又要考慮社會效益,同時還要考慮生態環境效益;三是確定經濟、社會、生態等效益的評價指標。主要經濟效益的評價,以考核經濟效益指標而定;社會效益評價,根據不同性質不同行業,重點評價資金投入后對社會的影響和人民群眾受益程度;生態環境效益評價是該項目實施后對當地及各周邊地區生態環境的改善及優化系數。 ——強化人員業務素質。從四個方面狠抓審計人員的培訓學習。一是加強政治理論學習,樹立審計人員正確的人生觀、價值觀,引導審計人員樹立服務改革大局,服務人民群眾利益觀念;二是加強政策法規學習,使審計人員具備與履行職責相適應法律法規知識及其相關的分析判斷能力;三是加強審計業務培訓學習,不斷吸取新的知識,提高專業技能和專業水平;四是加強職業道德教育,不斷強化審計人員的法律意識、責任意識、風險意識和廉潔自律意識,恪守審計規范,倡導敬業精神,不徇私情,秉公執法,規避審計風險 ——做好審后跟蹤回訪。審計是手段,整改是目的。每一項投資項目審計結束后,針對發現的問題和提出的審計建議,審計組定期進行審后跟蹤回訪,最大限度地糾正屢查屢犯的問題,通過整改回訪實施再監督,促進存在的問題真正得到有效解決,使政府投資資金發揮應有的效益。(劉雪秋)
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