湖北省武漢市江漢區審計局在對某大型建筑搬遷工程項目拆遷跟蹤審計中,面對新情況、新問題,不斷探索新方法、新途徑,破解眾多難題,最大限度的節約了拆遷成本。 該項目預算總額12,203萬元,其中:設備費用9,064萬元,占總價約74%。初審發現,該項目未經過論證,設備大多為非標設備,需單獨訂制,相關資料也達不到預算審核要求。針對該項目具有壟斷性強和專業性強的特點,該局打破常規,另辟蹊徑,采取了“五個一”的方法,推動了拆遷跟蹤審計順利實施。 ——下達一個審計建議書。針對審前設計資料達不到編制預算的精度的特殊情況,該局下達審計建議書,建議聘請專家組,對該項目設計方案是否按現有建筑既有通信設備1:1還建于新建筑的原則設計進行專業論證,據此再做預算審核。 ——組織一場專家論證會。在該局審計組的協調下,由北京、西安、合肥、武漢等地7名專家來到武漢,現場逐一查看尚在運行的待拆遷的機器設備情況,對審前的設計方案、概算投資等進行了嚴謹的論證。 ——拿出一套修訂后的設計圖紙和預算。在專家論證的基礎上,設計單位重新修正調整了設計圖紙和預算,為搬遷合同中設備價格的確定打下了堅實基礎。 ——編制一套預算審核書。該局審計組為調查非標設備市場行情,先后對幾家通訊專供商及已完成施工的部分設備價格區間進行了市場調查。按照“常用設備提供市場價、通用設備提供價格區間、非標的專用設備因無法詢價按報審價下浮15%”的原則對設備進行分類逐一進行預算審核。 ——提供一組支撐簽訂合同的數據。該局審計組積極參與多輪拆遷談判,出具的預算審核數據由于依據充分,來源確鑿,為設備價格的審定提供了客觀的數據。經多輪談判協商,僅設備一項,最終合同簽訂金額為6,862萬元,審減額2,202萬元,審減率24%,其中:常用設備報審金額1,330萬元,審定價格331萬元,審減率75%。(郝翠華)
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