工程造價是政府投資建設項目的審計重點。近年來，湖北省枝江市審計局采取封閉式獨立完成工程造價初審、將復核關口前移、工效掛鉤、建立責任追究制度等四項措施，提高了工程造價審計質量，有效地防范政府投資建設項目審計風險。
——封閉式獨立完成工程造價初審。該局對政府投資建設項目全部實行送達審計，審計組根據提供的審計資料，切斷與建設單位、施工單位聯系，完成政府投資建設項目工程造價“三個對比”。一是對比圖紙設計與工程驗收，看是否完成合同規定的工程量；二是對比現場簽證與增減工程計算是否相符；三對比招標清單數量、單價與結算數量、單價是否一致。通過對比分析，發現疑點，掌握審計重點，并形成書面初審意見。實踐證明，封閉式獨立的實施工程造價初審，能較好地突出審計重點，提高審計質量。
——將審計復核前移在現場審計過程中。一是對初審意見復核。主要是復核初審階段是否存在漏項掉項，初審意見中的審計重點是否準確、突出等，復核人員對發現新的問題和疑點，及時反饋審計組一并進行現場踏勘和審計。二是對審計報告征求意見初稿復核。重點復核工程量增減變動、清單價和量的執行、定額套用等內容，對于復核發現問題，調整審計報告征求意見稿，并將審減金額記入審計人員考核檔案。通過復核關口前移，增強了審計人員責任感，取得了明顯的審計效果。
——聯責聯績，工效掛鉤。工程造價審計人員的個人所得實行固定工資加獎勵工資分配辦法，主要采取“一獎三懲”?！耙华劇笔前凑展こ淘靸r審減金額的一定比例計算獎勵工資?！叭龖汀笔菑秃藢彍p率在規定的審減幅度內，按比例扣減獎勵工資；復核審減率超過規定比例的，全額扣除獎勵工資；全年復核審減率累計三次超過規定比例的，或經發現故意隱瞞事實的，是公職人員調離崗位或紀律處分，是聘用人員的解出聘用合同等。
——建立三項責任追究制度。一是建立《政府投資建設項目審計質量管理辦法》。該辦法明確規定組長、主審、協審和復核人員各自職責，對工程造價審計質量實行終身責任追究。二是建立《政府投資建設項目審計廉政制度》。要求審計人員嚴格遵守廉政紀律十不準；并按審計項目建立《廉政監督卡》和填寫《審計人員廉政情況登記表》，對審計人員實行跟蹤監督體制，記入個人廉政檔案，作為年度考核的重要依據。三是建立《工程造價審計工作流程》。對工程造價審計必須嚴格執行封閉式獨立實施項目初審、現場審計二級復核、審計回避制度等操作程序，對于違反規定的實行責任追究。（侯志華 王凌峰）
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