近日，江蘇省常州市審計局針對地稅審計出具的《關于部分企業“主輔分離”實施情況的專項審計調查報告》，獲得市委書記的批示和限期整改，由此推動了相關部門配套文件的出臺，使常州地稅“主輔分離”制度更趨完善，體系更加健全。
企業“主輔分離”是指母體企業將經營范圍中的原材料采購等非核心的、輔助性的業務從其主營業務中分離出來，或整體轉型，組建新的獨立核算的生產性服務企業。常州市審計局在對企業“主輔分離”實施情況的調查中發現：現行的政策不夠完善，部門之間缺少溝通，缺少操作細則，政府部門和企業都難以操作，致使“主輔分離”工作推進較慢。對此，該局在《專項審計調查報告》中提出了切實可行的建議。由于問題切中時弊，建議切實可行，市委主要領導批示要求限期研究制定新的措施，市委研究室《動態與建議》則全文轉載該報告，市發改、財政等部門更是根據審計提出的建議，向市委書記作了專題匯報，并先后出臺《關于印發常州市非核心業務分離發展生產性服務業財政補助政策操作細則的通知》和《關于組織開展2010年度企業主輔分離認定申請及財政補助政策申報工作的通知》兩個操作性極強的文件，明確發改、財政、稅務等職能部門各自的職責；明確企業申請財政補助的條件、可享受的補助政策，明確分離企業認定申請、財政補助申報的規范要求等。通過出臺這兩個文件，使“主輔分離”工作能實實在在地推廣開來，已分離企業也能及時地落實財政補助，得到真正的“實惠”。（王靜婷 張偉文）
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