近年來,湖北省宜城市審計局為提升審計質量,要求審計報告注重“六個落實”,確保審計報告格式規范、語言精煉、內容全面、評價準確、充分利用。
落實報告主審突出能力。即打破業務科室常年坐樁辦法,實行審計項目能動管理,按項目審計要求和出具審計報告寫作能力的要求,確定審計項目主審。明確項目主審是審計報告質量的第一責任人,負責擬好審計報告文稿,斟酌報告的語言文字、法規條款使用等內容,把好審計報告整體質量關。
落實報告要素完整規范。按照財政財務收支、資產負債損益、基建投資及經濟責任審計類別統一制定出報告框架,明確規定報告撰寫人員按照要素齊全、內容完備;主次分明、表達嚴謹;事實清楚、分類合理;定性準確、處理處罰恰當;用詞規范、嚴謹細致的要素去認真撰寫審計報告。
落實報告復核科室交叉。改變過去由法規科統一的復核方式,對各科室完成的審計項目從大到審計程序、審計定性、法律法規運用、審計證據、審計評價、審計建議,小到文字的敘述、用詞的準確、錯別字的修改、標點符號的正確與否等在各個科室之間進行交叉復核,對不符合質量要求的項目按質量控制標準相互出具整改通知書,限期整改糾正,達到取長補短、能動互補及提高報告質量的多重效果。
落實報告測評百分制。對小組報告實行百分制測評,即在審定小組報告時,由局質量控制委員會全體人員對照項目質量控制辦法,對小組報告的撰寫結構、審計的基本情況、闡述的問題事實、問題的定性及處理處罰的法律依據、產生問題的原因分析及審計評價等內容進行現場評分,其測評結果作為年終項目質量評優考核的重要依據。
落實報告簽發審處分離。按“審處分離”的運作模式,由專門的監察復核機構代審計小組統一制作對外的審計報告、審計意見書及審計決定等業務文書,由分管業務的領導按照“事實清楚、定性準確、法規正確、處理適當、要素齊全、表述清晰、結構完整、語句通暢”的要求審核把關后交局長統一簽發,有效地提高了報告質量。
落實報告利用價值增值。即把著力點放在主攻審計報告的作用及效果利用上,對全年的審計項目按照經濟責任、財政預算執行、固定資產投資等三大報告類別,對其存在的共性問題及產生問題的原因從機制和制度上進行綜合分析,提煉成既有對問題存在風險的預示性、對問題揭露和處理的批判性,又有從宏觀層面提出加強和改進問題的建設性的審計要情,向市委、市政府專題報告,以引起市委、市政府領導的高度重視,實現審計產品的價值增值,產生較高的審計生產力。(張靜 張杰)
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