心系審計、寄厚望于審計,這是湖北省公安縣委書記張萬超對審計工作的真實寫照。近年來,湖北公安縣審計局共對137個項目和單位進行了審計(調查),共查出違規資金4309萬元,管理不規范資金14603萬元,核減政府投資額(結算)2560萬元,多次被湖北省審計廳、荊州市審計局評為先進單位。成績的背后,凝聚著縣委書記張萬超對審計工作深深的關切之情。
關愛審計隊伍建設
張萬超書記對審計工作的重視與其自身工作經歷是分不開的。張萬超同志先后在縣市領導崗位工作多年,曾擔任過常委、紀委書記、區長等職,對審計工作的性質和作用相當了解,特別是在擔任沙市區區長時直接分管審計工作,對審計更是格外重視和關注。擔任公安縣委書記后,他的審計情體現得更加鮮明。
去年5月,張萬超同志親自到公安縣審計局調研、檢查工作,這在公安審計的歷史上為數不多。從一樓到五樓,張萬超同志都走了個遍,在看望審計工作者時,他講的最多的是“大家辛苦了,縣委感謝你們”這句話。在聽取局主要負責人匯報后,張萬超在充分肯定縣審計局工作的同時,指出審計部門要為縣委、縣政府當好參謀,作好表率,要為公安縣實現“荊州縣市發展爭第一,湖北縣域經濟爭先進”的奮斗目標再作貢獻。他還表示,縣委、縣政府將盡最大努力為審計工作的開展創造良好環境,最大程度地發揮審計“免疫系統”功能。
作為縣委書記,張萬超同志十分關心審計隊伍建設?!耙欢ㄒ匾晫徲嫺刹筷犖榻ㄔO,統籌考慮培養、選拔、任用審計干部?!庇辛丝h委書記的重視,公安縣審計局主要負責人積極主動向組織部門匯報,反映隊伍建設方面存在的問題。近兩年,縣委常委會兩次研究審計局領導班子問題,從審計局內部直接提拔了2名中層干部為班子成員,徹底改寫了近十年來沒有從內部提拔一人的歷史,為審計工作創造了良好外部環境。這之后,通過爭取縣政府主要領導的支持,又將縣政府投資審計中心升格為副科級機構??h政府還針對投資審計力量不足的問題,新增2個事業編制,通過公開招考,縣投審中心充實了一線投資審計力量。今年7月,張萬超同志在聽取縣本級財政預算執行審計報告后要求,審計必須站在全局和戰略的高度,切實加強審計隊伍建設,抓緊制定好“十二五”審計規劃,促進審計科學發展。
關心審計成果運用
審計工作的好壞,最終靠審計成果運用來檢驗。去年6月,公安縣審計局對某部門二級單位專項資金審計的過程中,發現管理混亂、存在違法違規問題,迅速以“審計要情”上報,得到了張萬超書記及縣長周昌俊等領導的高度重視。所涉部門迅速自查整改,糾正了相關問題,二級單位主要責任人也調離了原工作單位,社會反響良好。
今年8月,張萬超同志針對縣本級財政預算審計報告提出的問題,迅速召開專題會議,親自部署工作,責成縣審計局、監察局、財政局三個部門組成聯合檢查組,對埠河、麻豪口等8個鄉鎮及縣教育局、公安局等10個縣直部門今年上半年部門預算執行情況進行專項檢查,把預算執行審計工作推向事中審計。通過細化的部門預算專項檢查,縣委、縣政府詳細掌握了鄉鎮及有關職能部門年度預算執行情況,一方面嚴肅了財經紀律,另一方面為來年預算編制提供了科學依據,審計監督的效應也得以充分顯現。
關注審計整改情況
今年年初,審計署在全國范圍內統一部署了地方政府性債務審計工作。在6月底省審計廳關于公安縣地方政府性債務審計報告送達公安縣后,縣委書記張萬超立即作出了“適時在有關會議上通報”的批示。之后張萬超書記親自主持縣委常委會,并對審計報告的整改落實提出了四點要求:一是實行動態管理,跟蹤監控,規范舉債融資。在《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》規定的范圍內舉債,隨時掌握地方政府性債務的變化情況。二是實行預算控管,清查分類,實施人大監管。將地方政府性債務收支納入預算管理,向本級人大常委會報告債務情況,使政府規避債務風險。三是設立償債專戶,建立預警機制。財政部門按計劃還款進度將償債資金直接撥入專戶,設立政府性債務償債還貸準備金,強化政府性債務管理。四是控制債務規模,及時使用,發揮資金效益。避免資金投入的盲目性,嚴格控制地方政府債券的增量和存量規模,促進債務資金充分發揮效益。目前,公安縣舉債融資機制良性運轉,更加靈活、高效。
面對著縣委書記這份沉甸甸的審計情懷,曾經創造財政同級審“公安模式”的公安審計人,將不敢懈怠、伏櫪前行,努力推進審計工作的科學發展,為地方經濟社會的跨越和騰飛筑起一道堅固的免疫屏障。(丁章雄)
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