政府投資歷來是廉政風險較大的領域。近年來安徽省合肥審計局始終把投資領域審計作為該局懲治和預防腐敗體系建設工作的重中之重,認真謀劃,狠抓落實,確保投資審計工作扎實有效地開展,取得了明顯成效。
一是建立跟蹤、跟進審計機制,提高審計監督效果。近5年,該局先后開展200多個市屬重點建設項目跟蹤跟進審計,累計接審240多億元,核減24億多元。投資審計全程跟蹤跟進機制入選2009年度全市反腐倡廉十件大事,該局固定資產投資審計處被市委市政府授予“合肥市先進集體”。
二是適應需求,擴大審計監督范圍。為適應合肥城市建設中 “六分開”的管理新機制,該局及時調整工作思路和工作布局,按照“六分開”的職能定位和工作分工,把大建設所有項目全部納入審計監督的范圍,嚴把審計監督關,充分發揮審計機關在整個監督體系和環節中職能作用。
三是著力構建投資審計內部管理機制,有效防控廉政風險。該局建立了業務協調、臺帳統計分析、培訓教育、協審隊伍建設、計算機審計和信息交流的“六統一”的管理制度。制定并嚴格執行業務行為規范。先后出臺了《國家建設項目跟蹤審計操作規程》、《大建設項目審計統一組織管理暫行辦法》、《加強大建設項目協審隊伍使用管理暫行辦法》、《關于大建設項目審計工作政風建設和廉政紀律要求》等一系列制度和規定,在全省率先建立政府投資審計管理系統,對每一個投資審計項目實施全程監控。
四是確保協審機構的審計質量,有效防控審計風險。該局通過政府招投標,確定13家信譽度高的社會中介機構參與協審該市的政府投資建設項目,采取多種形式強化對協審人員政治思想教育和學習培訓。制定實施了《合肥市審計局關于組織社會中介機構協審政府審計業務考核辦法》,從審計質量、審計管理、審計效率以及廉政建設等方面,對協審機構開展考核,建立社會中介機構協審政府審計業務進出機制和獎懲制度,為該市社會造價審計市場規范化管理率先進行了有益的嘗試。 (朱和發 王憲杰)
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