近期,江蘇省蘇州市審計局從關注農業地方優質種質資源保護及開發利用出發,深入調查本地區納入政府補助的農業種質資源的管理現狀,在充分肯定該市優質種質資源保護取得顯著成效的基礎上,針對審計發現得不足提出了針對性建議,助推了該市農業種質資源保護工作。據悉,地方優質種質資源的立法保護工作即將正式啟動。 該局著重從三方面開展審計調查工作,一是調查地方政府在保護地方種質資源的主體責任履行情況,調查政府相關部門對保種單位是否建立委托保護協議,是否健全考核評審制度;二是調查財政補助機制的實效,調查財政補助是否按規定預算安排,資金是否落實到位,以及是否按規定范圍使用,著重調查政府補貼與單品種保種成本的關聯度;三是調查保種項目的保護現狀及可持續發展,了解保種單位開展保種工作的具體做法以及在經營過程中遇到的困難和難點,幫助保種單位發掘種質資源保種與市場推廣之間的契合點。 針對審計調查反映的農業種質保護責任未以法律形式確認、財政定額補貼與保種成本關聯不大等問題,審計及時提出了三條建議:一是盡快開展地方優質種質資源的立法保護工作,使農業種質資源保護項目走上法制化軌道;二是簽訂委托保種協議,明確政府與保種單位的責權利關系;三是逐步完善政府補貼機制,倡導走保種與市場化推廣相結合的發展方向。此外,針對某種羊場單位法人缺位、公司虧損面大、保種任務存在風險的情況,該局還向主管單位提出完善公司經營體制的建議。(陳升)
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