為充分發揮審計在促進生態文明建設方面的積極作用,加快推進綠色青島建設步伐,山東省青島市嶗山區審計局突出綠色主題,緊緊圍繞森林、綠地兩大領域,開展森林資源管護資金和城市綠地養護資金績效審計調查,進一步規范了生態建設資金管理。
一是“全面把脈”,摸清資源總體管理狀況。采取查閱資料、發放調查問卷、召開座談會等方式,了解全區森林和城市綠地資源權屬劃分以及管護隊伍構成等重要內容。同時,借助GPS定位系統等先進設備,真實掌握,準確核實資源分布、狀況等級等總體情況,為全面開展績效分析和評價提供了科學、精確的依據。目前,全區森林面積達28萬余畝,綠地面積近490公頃,建立起區、街道、社區三級共136支森林資源管護隊伍。
二是“細心查體”,客觀評析財政資金的“三性”。對近三年用于森林、綠地的財政資金,關注立項申請、項目確立、配套到位、撥付使用等各個環節,深入分析財政資金在管理、使用過程中的合規性、效率性和效果性。在審計中,發現存在財政資金撥付不及時、會計核算不規范等問題,及時督促被審計單位進行整改,促進財政資金管理進一步規范、使用效益進一步提高。
三是“對癥下藥”,提出科學可行的審計建議。全面系統評價生態資源政策的落實情況,認真查找管理使用上的薄弱環節、監管漏洞等,并注重從體制機制層面分析問題產生的原因,有針對性的提出審計建議。其中,關于管護隊伍配備、考核政策細化、林地資源出租等方面的建議得到被審計單位的積極采納,促進《嶗山區森林資源管護實施細則》等政策的進一步修訂完善,充分發揮了審計在推動生態環境建設方面的積極作用。(杜長波 馬飛飛)
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