近日，山東省諸城市審計局在對全市13處鄉鎮財政決算審計中，打破“瓶頸”，突出“六大重點”，創造性地開展審計，收到良好效果。
一是突出財政預（決）算執行情況的審計。重點關注預算收支的真實性、合法性，審查稅收等各項財政收入的繳庫方式、程序是否合規，有無隱瞞、截留、挪用財政收入，有無擠占縣級稅收和鄉鎮之間相互挖擠稅源的情況，有無“轉稅”現象，審查財政支出有無不按預算和程序支付，有無違反政府采購和違規轉移財政資金行為等。
二是突出政府債務情況審計。對鄉鎮政府性債務進行全面摸底審計，摸清債務規模、結構、資金來源、資金投向及管理績效等情況，反映問題和成因，分析鄉鎮政府債務承受能力和償還能力，分析財政風險，為政府決策提供有價值的意見和建議。
三是突出專項資金合規性、合法性、效益性審計。重點審查抗洪救災資金、民政救災救濟資金、扶貧資金、危房改造資金以及計生、教育、衛生等專項資金。審查專項資金是否落實到位，是否按用途使用，有無虛列、擠占、挪用，項目是否建設完工，資金使用效益，是否存在利用項目多頭套取財政資金等違紀違規問題。
四是突出預算外資金真實性、合法性審計。審查預算外資金收取、解繳、使用和管理是否合法、合規，有無違反規定亂收費、亂罰款、亂集資和公款私存等違規違法行為。重點關注不合規票據入賬問題，關注票據要素是否齊全、內容是否真實，加大對不合規票據入賬的查處力度。
五是突出國有資產管理審計。重點關注已撤并鄉鎮原政府駐地國有資產的管理使用情況，審查是否存在國有資產流失、閑置、低效使用現象；是否存在違規轉讓、出租土地等資源性國有資產現象；關注固定資產是否如實入賬、帳實是否相符、實物是否存在、是否存在固定資產不入賬或擅自處理、變賣不上繳等資產流失現象。
六是突出基礎設施建設績效審計。關注鎮街道路、綠化、污水處理等基礎設施建設；關注農村教育，農村社會保障、農村衛生等事業的投入；關注農田水利為重點的農業基礎設施建設、農村飲水安全工程建設、農村公路建設、農村能源建設；關注農村聚集融合區建設等等。重點評價其社會效益與生態效益。（郭夕平）
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