在浙江省金審工程二期核心應用系統國產化示范項目子項目社保審計數據分析系統建設過程中,首次嘗試“審中建、建中審”建設模式。項目自2010年9月份啟動,在基本完成數據采集、數據清理、審計事項確定、審計方法總結、審計模型構建、方法體系撰寫等工作后,為使該數據分析系統更能滿足社?;饘徲嫷男枨?,能真正發揮審計對社?;鸸芾淼摹懊庖呦到y”功能,浙江省審計廳抓住2011年開展全省養老保險基金同步審計的良好機遇,將社保數據分析系統充分運用到省本級養老保險基金審計項目中。
一方面對該分析系統進行邊審邊改,逐步調整完善。在項目實施過程中,審計人員與系統開發工程師通力合作,通過審計實踐來驗證社保審計數據分析系統中各種審計模型的合理性和準確度。工程師通過分析疑點數據和核查結果,確定各種審計模型核查疑點的精準度,刪除數據結構不支持或未能發揮預期效果的審計模型,修改精準度不高的審計模型的指標參數,新建審計模型固化審計人員的審計新思路,合并關聯度較大的審計模型。審計人員與工程師經過模型分析、查找數據疑點、核查反饋事實,對核查后問題仍未完全明確的審計方法和審計模型,進行多次召開會議研討,反復梳理優化、修改調整,從而完善數據分析系統的審計模型庫。最終,養老保險模塊增加6個審計方法 ,刪除2個審計方法,合并5個審計方法。醫療保險、工傷保險、生育保險也根據養老保險模塊調整的經驗進行了相應修改和完善。
另一方面利用該分析系統快速產出審計成果。在此次審計中,我們首先使用社保數據分析系統中的17個養老保險基金審計事項,運行65個審計模型,初步查出了21個問題疑點,65001條審計疑點記錄。經審計人員實地核查后,查實存在15個問題,9553條疑點記錄作為審計證據。及時完成了審計任務,審計成果顯著。
社保審計數據分析系統于7月4日順利通過評審驗收。評審專家組認為,該系統的建設和應用,提高了社?;饘徲嫻ぷ鞯募皶r性、全面性、客觀性、準確性和便捷性,能夠有效的促進社?;鸸芾淼囊幏痘?、精細化。該系統在“審中建”和“建中審”,從實際應用情況看,系統運行有效,技術指標滿足預定要求,達到了項目建設的預期目標。
另外,浙江省審計廳目前正在指導鄞州區審計局采用“審中建、建中審”模式完成《醫保定點醫療機構醫療業務審計數據規劃和審計方法體系》課題研究?!夺t保定點醫療機構醫療業務審計數據規劃和審計方法體系》課題經審計署立項由鄞州區審計局具體承擔;同時,浙江省審計廳2011年審計計劃安排在全省19個地方開展公立醫院信息系統及經營狀況審計。為高質量完成研究課題和公立醫院審計質量,浙江省審計廳和鄞州區審計局一起將課題的初步研究成果在全省公立醫院審計項目中進行應用和測試,目前該項工作正在緊鑼密鼓的進行中。(毛鵬岳)
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