2011年上半年，寧夏自治區吳忠市審計局認真開展“提升績效審計年”活動，進一步拓展審計領域，深化審計內容，積極揭示經濟社會運行中的深層次問題，發揮了審計的建設性作用。
組織有力。成立了“提升績效審計年”活動領導小組，在充分調研的基礎上，制定了《“提升績效審計年”活動實施方案》，明確了提升績效審計的工作思路、目標、工作重點和具體措施。把開展“提升績效審計年”活動納入2011年各科（室、辦）及個人目標責任書中，并作為一項重要工作指標進行考核。
創新管理。科學配置和合理利用全市審計人力資源，發揮審計監督的整體作用。對利通區和紅寺堡區財政預算執行審計實行“上審下”；對涉及縣級領導干部經濟責任審計，實行市、縣兩級審計機關“聯合審”；對同一被審計單位的多個項目審計，如預算執行審計、專項資金審計、經濟責任審計等，打破科室界限，共同組成審計組，采取“一拖N”的方式進行，充分發揮審計機關的整體效能。
明確思路。在上半年開展的審計項目中，將績效審計的理念融入其中，每個審計項目都要體現績效審計的內容，從資金使用、資源利用、內部管理、履行職責、政策執行等方面綜合分析，加大數據收集整理、績效分析評價、研究對策建議等方面的工作量，增加審計的深度和廣度。
關注管理。通過開展規模性的專項審計和審計調查，發現規律方面的傾向性共性問題，如今年開展的市直各部門2010年度專項資金管理使用情況審計、市直各部門2008年至2010年綠化債務審計，針對管理中存在的突出共性問題，側重于加強分析研究，提出了既有可操作性又有前瞻性的審計建議。市委、政府對我局反映的數據和情況非常認可，采納了審計建議，審計結果成為市委、政府和有關部門宏觀決策、加強管理的重要依據。
分析透徹。對吳忠市第一、第二供熱公司進行的資產負債損益審計中，在對資產負債損益真實性、合法性審計的基礎上，通過對近年的財務報表數據進行對比，針對變化大的科目重點抽查，通過分析，定量評價公司的經營績效。通過查閱相關會議記錄、各項目標責任書完成情況、各項內控制度的制定和貫徹執行情況，了解其管理水平，定性評價公司的管理績效。在審計中，不僅根據相關法律、法規揭示公司在運行中存在的問題和不足，更通過大量的對比數據對企業的經營管理能力、虧損原因進行評價和分析。企業績效審計方面的初步嘗試，取得了一定的成效。
方法多樣。在審計中找準財務資料與業務數據的結合點，靈活運用內控測試、調查問卷、比較分析等技術手段收集證據、分析問題。今年在對部門預算執行審計中，對部門人均公用經費預算及實際支出情況予以關注，進行了量化分析。通過多個部門的數據對比，反映出人均公用預算定額普遍超支，部門人均公用經費預算過低，財政預算安排不科學、不細化的問題。
加強整改。對查出的問題依法進行處理處罰，并責成相關單位及時整改，特別是對一些涉及群眾關心、領導關注的問題，向市委、政府提交專題審計報告，加大了揭示、披露力度。市委、政府領導對審計揭示的問題高度關注，對審計報送的要情，主要領導、分管領導都有批示。審計提出的66條審計意見建議，被審計單位采取措施進行積極整改。今年市委、政府將落實審計決定情況作為部門效能目標考核內容，市人大常委會評議政府部門領導履職情況時，將落實審計決定作為考核評議的內容之一。審計工作充分發揮了為單位決策、人大監督、政府理財、部門管理的監督和服務作用。（蒲建芳）
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