上海市浦東新區審計局圍繞促進經濟發展方式轉變,注重把握“三個環節”,突出“四個關注”,抓好“五個結合”,積極探索資源環境審計新思路新方法,努力提升資源環境審計水平。
一、把握“三個環節”。一是抓住重點,把握資源環境審計項目的選擇環節。通過制定資源環境審計年度工作計劃,合理確定資源環境審計的工作目標、內容、范圍及重點,選擇資金使用量大、公眾關注度高、對環境影響顯著的項目作為重點進行審計。二是注重過程,把握項目調查、審計和效益評價環節。對項目的規劃布局、立項審批、設計施工、運營管理等環節進行審查,從不同方面對資源環境政策和資金使用情況進行審計,對項目實施效果進行分析和評價。三是突出成效,把握相關結論及建議的報送環節。不斷拓展審計結論和建議的報送范圍,積極擴大審計成果。以函的形式向相關部門送達審計結論和建議,在征求意見的同時引起相關部門重視并及時解決存在問題。對審計發現的涉及機制體制方面的問題,定期以綜合工作報告、審計專報等形式報送區政府,促進相關問題的解決。
二、突出“四個關注”。一是關注生態效益。即項目的實施是否有助于生態環境的改善。二是關注污染治理。即項目的實施是否有助于環境污染的治理。三是關注節能減排。即項目的實施是否有利于資源的節約和減少污染物的排放。四是關注長效監管。即項目實施后是否推動建立較為完善的監管制度。通過明確審計的重點內容,以確保項目的實施效果。
三、抓好“五個結合”。一是將資源環境審計的審計目標與實現可持續發展的戰略目標結合起來,促進經濟、社會和環境的協調發展。二是將資源環境審計內容與政府節能減排、污染治理環保工作內容結合起來,促進環保事業不斷發展。三是將資源環境審計項目的資金審查與項目的績效評價結合起來,客觀評價環境治理成效,提出建議,突出審計成效。四是將審計調查、跟蹤審計等多種審計方式結合起來,擴大審計覆蓋面,加大審計深度。五是將資源環境審計與資源環境管理結合起來,促進部門之間的協調合作,更好地整合審計資源,提高審計效率。(王一寧)
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