日前，浙江省寧波市審計局在對該市水資源和城市供水情況專項審計調查中，著力找準審計的立足點、切入點、突破點和結合點，從而抓住了關鍵環節，提高了工作效率，取得了良好成效。
一是找準了民生關注的立足點。關注民生是寧波審計工作的一大亮點，為了更好體現“審計為民”、“審計維民”、“審計靠民”的理念，立項之初，在“寧波審計門戶網站”上專門開辟審計項目征求意見箱，廣泛征集社會各界意見。在眾多留言中，市民對當前水費上調價格的構成、工業用水和居民用水混淆使用、特殊行業用水等情況了解愿望強烈。市民的意見受到市局領導的高度重視，為此召開專題會議研究，決定開展與水資源相關的專項審計調查項目。
二是找準了信息化審計的切入點。項目實施過程中，審計人員著力找準計算機技術與審計業務相結合的切入點，對供水企業水價政策執行情況、水費征收管理情況等方面給予重點關注，同時從績效角度對城市供水現狀與趨勢進行分析與預測，從信息系統的角度對營業收費系統功能進行審計，構建了一個完整的審計內容框架體系。通過對供水企業、工商、環保等多部門數據比對分析，為發現疑點、確定重點、現場延伸提供了第一手資料。審計發現的抄表數與實收數不一致、部分用戶長期未抄表等問題，促進供水企業對營業用水收費系統進行了更新升級；撰寫的《寧波市水資源和城市供水情況專項審計調查AO應用實例》獲審計署應用獎、省審計廳優秀獎，《營業收費信息系統審計案例》獲省審計廳優秀獎。
三是找準了宏觀服務型績效審計的突破點。審計組重視審計產品的梯度開發，撰寫的20余篇信息、報道、專報分別被審計署、省審計廳、市政府采用，審計成果為政府決策提供了及時有用的信息，在更高層次上發揮了審計的作用。如關于寧波市水務管理體制有待完善的審計專報，引起了劉市長的高度重視，批示要求發改委、市國資委等部門抓緊調研、提出方案。撰寫的關于我市中高層住宅二次供水管理亟需關注的專報，得到了分管市領導的高度重視，市政府專門召開常務會議，研究討論相關措施，在此基礎上以市政府名義及時出臺了《關于理順中心城區中高層住宅二次供水管理體制的實施意見》，并成立了由分管市長為組長的二次供水管理體制改革工作領導小組。全過程的審計成果提煉，促進了問題的及時解決，充分發揮了宏觀服務型績效審計在解決體制、機制和管理層面問題上的建設性作用，進一步提升了審計工作服務大局的水平。
四是找準理論研究與審計實踐的結合點。在審計項目實施前，通過申報課題重視項目的前期準備工作，并收集大量的國內外相關資料，學習有關專業知識，用以指導審計工作實踐，進一步明確了每個階段的工作目標和理論研究子課題及需完成的具體任務。同時在審計過程中，通過現場掌握的第一手資料，運用大量的實例進行總結分析和提煉，并結合寧波市水資源審計的現狀，提出了水資源審計創新模式研究的框架，進一步提升了水資源的審計理論。同時通過關注寧波市水資源的開發、配置、使用、治理和保護等情況，針對水資源管理問題進行了深入的研究，從寧波市水資源和城市供水管理的現狀出發，提出了水務管理一體化的思路，分別得到市長和分管市長的高度重視，使審計建議具有可操作性。在審計過程中重視審計理論研究和善于總結審計實踐經驗，既豐富了資源環境審計理論，又更好地指導了審計工作實踐。（翁美麗）
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