湖北省武漢市洪山區審計局連續三年對農業專項資金預算執行情況進行了審計,全面落實全區一體化發展戰略,促進加快農村城市化建設。2008至2010年洪山區在三農方面的投入達到3.53億元,其中:惠農補貼資金0.21萬元,農業和農村基礎設施建設投入2.56億元,農村社會事業投入0.76萬元。該局主要通過“四個結合、四個突出”進行審計監督。
一是結合全區農村一體化中心戰略,突出五個方面資金重點延伸。在促進工業向園區集中、農民向城鎮集中,較好地實現城鄉規劃一體化、城鄉基礎設施一體化、城鄉公共服務一體化、城鄉社會管理一體化、城鄉產業發展一體化、城鄉就業和社會保障一體化中,區審計局重點關注一體化資金的年度對比分析以及資金運用效果。
二是結合人大年度批復,突出跨區域預算的執行審計。由于近幾年該區區劃多次調整,一方面相對涉農資金投入增長量較大,另一方面年度調整較多,造成跨區域審計量大。在年度預算執行過程中,跨區項目容易形成肓點和難點,執行過程中可能造成二不管、三不管的情況,因此該局結合人大年初預算和年中調整情況,加大延伸審計力度,將跨區項目列為重點審計內容,加強監督。
三是結合區財政執行的“雙鑒制”,突出制度的執行結果。該局在資金和項目的監管上,除嚴格按照相關規定執行外,并按“雙鑒制”實施監管,從項目開工建設到竣工驗收全程參入,確保了資金安全,杜絕了挪用資金、項目變更、工程質量不過關等現象的發生。在對資金和項目的監管的同時,也注重對項目的跟蹤問效,從而保證了財政資金使用效益最大化。
四是結合資金績效,突出優勢農業項目的龍頭作用。洪山菜薹、洪山蓮藕、苕粉,特別是“洪山菜薹”在全國都是獨一無二的品牌,冬天來到湖北,沒吃到該菜就等于沒到湖北來,受季節和土壤影響,該菜僅洪山一小塊土地能生產最好的菜薹,最近幾年,為讓該品牌不至于在高樓大廈中淹沒,該區投入大量資金用于該品牌的推廣和優勢改造,區審計局也將重點關注在這些品牌,使之資金高效、安全地運行,保障該區優勢農業的拓展。(桂慧)
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