近年來,浙江省寧波市鄞州區審計局找準服務與維護民生的結合點和切入點,加大了對環境衛生、社會保障、教育經費等涉及群眾切身利益的40多項專項資金的審計監督,民生審計項目占全年總項目的75%,審計總金額達17.5億元,促進增收節支及挽回經濟損失3564萬元,審計結果受到鄞州區委、區政府領導的高度重視,促使完善政策制度近20項。
一是圍繞惠民政策貫徹落實情況,開展“服務審計”。通過關注鑄造冶煉行業整治績效、農業綜合開發、國家基本藥物制度試點情況、征地拆遷賠償等涉及民生問題各項改革措施和惠民政策的貫徹落實情況和效果。鑄造冶煉行業整治績效審計著力揭示和反映政策設計不夠合理、政策執行不夠徹底以及資金管理方面存在的問題,確?;菝裾呷〉脤崒嵲谠诘男Ч?。農業綜合開發專項資金審計促進了全區農業開發項目不斷規范,并在全市率先建立了農業綜合開發土地治理項目績效考評機制。
二是圍繞工程資金使用效益情況,開展“跟蹤審計”。先后對大嵩圍塘工程、世紀新村安置小區等27個項目納入跟蹤審計,投資額突破129億元,出具跟蹤審計意見單96份,提出跟蹤審計意見716條。在區重點工程項目大嵩圍塘工程跟蹤審計中,為國家挽回經濟損失2100多萬元。在甬臺溫鐵路鄞州段拆遷安置工程審計調查中,核減金額8700多萬元。在中小學校舍安全工程審計中,以資金的流向為主線,從銀行賬戶入手,逐級逐項對資金的儲存、分配、撥付和使用各個環節進行審計,嚴厲查處擠占、挪用、截留、套取工程款等問題。
三是圍繞發揮整體合力,開展“結合審計”。該局把民生審計貫穿于各項審計工作之中,實現項目間的有機結合和聯動,形成促進改善民生的整體合力。在預算執行審計中,關注財政支出結構調整方向和新增財力的投向,促進財政資金更加合理、有效地用于民生需求,促進公共資源配置更多地向民生領域傾斜;在經濟責任審計中,把書記鎮長同步審計與轉移支付資金、鄉鎮政府“三公經費”開支等專項資金績效審計相結合,把部門單位領導干部經濟責任審計與該部門管理的專項資金績效審計相結合,更加突出“問責”和“問效”,關注黨政領導干部在發展經濟的同時是否統籌兼顧了社會事業發展,是否真正把民生政策轉化為惠及民眾的好思路、好舉措,是否使發展成果惠及基本群眾,促進黨政領導干部更加關注民生、保障民生。(勵佩珍)
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