在創建學習型黨組織過程中,湖北省武漢市江岸區審計局始終把提升黨員干部服務經濟建設及破解審計工作難題的能力作為突破口,結合自身實際,在學習實踐中因地制宜,初步探索出應用、積累、差異、借力等適用有效的學習方法,取得一定成績。其主要做法是:
一、以有效管用,解決崗位需求為重點的應用式學習。古人說:“學源于思”。是指學問是從思考中得來的,有所思,才能有所得。應用式學習是帶著問題去深入思考,在實踐中獲取新的知識,在實踐中發現自己的不足,有針對性地提高自己,同時還要結合實踐來應用消化,解決問題。該局辦公室內勤談哲同志自輪崗擔任機要員、檔案管理員以來,面對檔案管理、審計管理系統操作等業務難題,堅持以解決工作中的疑難點問題為重點的應用學習,先后到市、區檔案局、各兄弟城區學習取經,并利用業余時間加班加點強化計算機及網絡管理知識的學習,同時在機要和檔案管理工作中制定新的學習目標,檢驗學習成效。在全局的大力支持下,她僅用時三個月就完成該局照片檔案、電子檔案、實物檔案等一萬余條資料的條目輸入、全文掃描,為該局順利晉升檔案管理省特級夯實了基礎。她本人也被授予全省檔案管理工作先進個人,江岸區區直機關“十佳身邊的榜樣”。該局黨組抓住這個典型,在全局推廣“應用式”學習方法,有效解決了“干中學,學中干”的問題。
二、以聚沙成塔,集腋成裘為手段的積累式學習?!澳R之,學而不厭”,就是對學習積累的強調?!白R”是積累的重要手段,“不厭”是對知識的積累不產生滿足感,永不停止。積累式學習是通過日積月累,分門別類,聚沙成塔,集腋成裘,厚積薄發直至信手拈來。達到這一境界,必須堅持經常性學習,而且對學習應有長目標、短計劃,不斷用新的內容,新的目標引導學習,激勵進取,從而自覺,自然進入研究變化事物的狀態。該局投資審計科胡文軍同志,原本學習的不是計算機專業,面對近年來信息化條件下計算機審計的高速發展,他不畏難、不怕苦,利用每天下班后和周末休息時間在辦公室刻苦鉆研計算機審計的相關技術方法和理論知識,點滴的積累使他較快掌握了計算機輔助審計軟件的應用,并主動承擔了局計算機審計技術攻關小組帶頭人的任務。功夫不負有心人,他不僅順利通過了“湖北審計系統計算機中級水平考試”,獲得了計算機審計中級資格,而且在審計工作中注重學以致用,在對區財政局市級補助專項資金的審計中,通過運用SQL數據庫,查出長江隧道出口立面整治工程中存在虛報工作量、多結算財政補助資金數百萬元的違紀問題;在某部門領導經責審計及專項資金延伸審計中巧用計算機審計方法,通過數據篩選及邏輯分析,成功查找出虛報交通費、挪用高齡老人專項補助經費等違紀問題,較好的發揮了現代審計手段在嚴肅財經紀律、維護財政資金安全方面的積極作用。局黨組及時樹立他為“計算機審計能手”,并推廣他“積累式”學習方法,現在該局上下學習計算機審計知識已蔚然成風,全局一線審計干部已100%通過了審計署組織的AO資格認證考試,運用計算機開展審計能力明顯增強。去年,該局2個AO實例獲國家審計署AO實例應用獎,一個項目獲全市優秀審計項目獎,信息化建設邁上新的臺階。
三、以尊重個體特點差異,滿足多元化需求為核心的差異式學習。差異式學習是指由于個體存在認知方式、思維策略的不同,導致認知水平和學習能力的差異,所以在學習內容及學習方法上不求“千篇一律”,而是依據個體特點差異,滿足多元化需求。該局要求每名審計干部在學習過程中根據自身學歷、崗位需求、個性追求,制定不同的學習目標,關鍵是有效管用、解決實際問題,能實實在在提升審計工作效能?!安町愂健睂W習方法不僅發揮了每名干部自身優勢、激發了潛能,促進了審計質量、審計效能的提升,同時還使審計干部有了更大發揮個人優勢的空間。該局辦公室主任段順生同志是區政協常委、區民革副主委,他根據自身既是審計干部又是民主人士的定位,把結合審計工作實際與參政議政、建言獻策作為自己學習和調研的重點,通過不斷的思考、總結、分析,針對預算執行審計和專項資金審計中發現的問題,與建設沿江商務區、打造二七商圈、創建兩型社會等區重點難點工作緊密結合起來,運用真實的數據和實地調研的成果,撰寫了《把二七商圈打造為集多功能一體的商圈》調研報告,獲區委統戰部調研活動最佳項目獎。
四、以破解審計工作薄弱環節為目標的借力式學習。借力就是借助別人的力量,來實現自己的目標、目的。借力式學習是根據自身需求,不斷引進前沿的觀念、先進的方法,特別是借“外力”完善培訓、輔導,促使審計干部積極主動汲取新的知識,提升素質。中央擴內需保增長政策實施和武漢市城市建設提速以來,政府投資項目數量多,專業性強,但審計干部知識結構單一,缺乏工程造價、預決算等方面專業人才,面對數量及資金規模逐年激增的政府投資項目,難以實現全覆蓋的監督目標。為有效破解這個難題,該局探索了“借力式”學習方法,利用中介機構專業技術人才的優勢、在實際工作中主動邀請他們上門指導,通過定期例會、經驗交流、重點研討等方式,學習投資審計行業規則、學習專業政策法規,針對性的學習使審計干部有效彌補了專業知識的匱乏,多次在實際工作中糾正和制止了違反政策規定的拆遷補償行為。兩年來,該局先后對市區多個重點工程進行全程跟蹤審計,涉及面積四十余萬平方米,實際補償金額25億多元,無一起因審計質量而引發的投訴,有效保障了拆遷補償資金的合理、合法、安全、高效的運用,促進了江岸經濟健康有序發展。(夏勇兵 毛峰)
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