近年來,湖北省黃岡市審計局堅持將統籌發展融入到各項審計工作當中,大力推進資源整合、信息共享和工作標準對接,有效推進區域審計工作整體全面發展。 一是全方位整合人力資源,緩解了審計任務重與力量不足的矛盾。在推進統籌發展過程中,該局大做資源整合文章,在大力整合國家審計機關人員的同時,充分利用社會審計和內部審計力量資源。在近三年開展的審計項目中,有90%以上涉及到人員整合。在大別山電廠和白蓮河抽水蓄能電站的審計中,面對人手少、任務重、涉及資金量大、大型項目審計經驗不足等實際困難和問題,采取上下聯動、內外結合的方式,充分整合省、市、縣三級審計機關人員,國家審計和社會審計兩種審計力量,組建了由70余名審計人員構成的兩個審計組,其中在各縣市區審計局抽調24人,聘請6家中介機構共38人。通過整合審計人力資源,不僅為完成審計任務提供了強有力的人力保障,提高了審計工作效率,而且達到了以審代訓、鍛煉隊伍的目的。
二是大力推進多項目結合審計模式,大幅提高了審計工作效率。該局積極采取“多項目結合”和“一拖N”方式整合審計項目,做到大項目涵蓋小項目,一套班子、一次進點、分出報告,有效避免了重復審計,節約了審計資源。如以一拖N的組織方式相繼對黃州區、團風縣、英山縣、黃梅縣黨委書記、縣(區)長進行了經濟責任同步審計,其中在黃州區的審計中實行三個結合,即與黃州區財政轉移支付資金、縣鄉醫療服務體系建設及經費管理審計調查相結合,與黃州區審計局安排的審計項目相結合,與以前年度審計相結合。據測算,通過三個結合,共計利用原有審計成果13項,節省工作量1250人·日,節省工作經費約25萬元。
三是統籌審計干部隊伍建設,激發了審計干部隊伍活力。該局在積極派員參加省廳組織的培訓和審計實踐的同時,在干部培訓管理上大力推進“全市統籌”。2008年以來,圍繞計算機審計、審計質量、投資審計等內容先后組織開展了4次集中培訓,每次1至2周,共計培訓420余人次,其中各縣(市、區)審計干部達到了60%以上,培訓資源得以在更大范圍內共享。同時,積極開展上掛下派鍛煉,先后有5人上掛省審計廳,有2人下派基層審計機關和鄉鎮工作。通過統籌,激發了干部活力,增強了隊伍素質,2008年以來,局機關內部先后提拔了3名正縣級領導干部和4名副縣級干部,通過競爭上崗和民主測評等方式,提拔6名正科級和6名副科級干部,有1名審計干部調至省審計廳。
四是堅持抓本級、帶下級,全市審計工作呈現競相發展的良好態勢。針對全市審計工作發展不平衡的問題,該局按照統籌發展要求,確立了“抓本級、帶下級,推動全市審計工作整體發展”的工作思路,在高昂市局龍頭的基礎上,將各縣市區審計局工作牢牢抓在手上,力爭一個都不掉隊。為切實加強對各縣市區審計機關的指導,該局專門建立了領導班子工作聯系點制度,由局領導分別掛點一個縣(市、區)審計局,定期下基層調研,加強督導,促進工作,將各縣市區審計局的工作成績與掛點領導的考核掛鉤。圍繞全省審計工作綜合量化考核,每年根據實際對市局本級和各縣市區審計局都提出總體目標,并分項分解落實到具體責任單位和個人。通過狠抓整體發展,層層施壓,全市審計機關形成了你追我趕、競相發展的勢頭。(曹安洲 付后裕)
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