近年來,湖北省宜昌市審計局認真貫徹落實“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的審計工作方針,積極履行審計監督職能,特別注重加強對黨政領導干部和國有企業領導人員的經濟責任審計。強化權力運行的制約和監督,促進領導干部勤政廉政,預防領導干部瀆職侵權,全面履行經濟職責,依法預防、揭露、查處瀆職侵權案件。不斷創新工作思路和方法,突出審計重點,健全工作制度,提升審計質量及效果,加大審計結果的綜合運用,充分發揮了審計懲防并舉、監督與服務的雙重作用。
一、強化對重點部門和資金審計監督,發揮審計反瀆職侵權的“偵察”作用。該局將審計重點放在掌握財權、事權的部門,涉農、社會保障、醫療衛生、教育等重點專項資金,重點關注招商引資、土地出讓、工程招投標、資產購置及處置、惠民政策執行等重要經濟事項運行過程的合法性和科學性,在審計過程中將發現侵權瀆職案件線索作為重要的審計目標,對發現的線索一查到底,及時將相關情況移交相關部門。
二、加強對領導干部履行廉政紀律情況審計,發揮審計反瀆職侵權的“反腐”作用。目前大多數領導干部瀆職侵權背后,隱藏著腐敗問題,因此在對領導干部的經濟責任審計項目中,該局加強了對領導干部履行廉政紀律情況審計,將領導干部的住房情況、個人收入情況、出國出境情況、公務配車情況以及家屬經商情況作為重要審計內容,力求全面了解和掌握被審計領導干部個人經濟、財產情況,對于審計發現個人財產同收入明顯不符的現象,及時移交相關部門。
三、加強審計結果運用促進制度建設,發揮審計反瀆職侵權的“免疫”作用。該局注重對審計結果的運用,通過審計結果促進相關單位建立健全相關制度,從制度上防范侵權瀆職。如針對審計發現部分行政事業單位國有資產管理不規范,容易導致國有資產流失的問題,市政府參考審計建議,印發了《市直行政事業單位國有資產管理試行辦法》等5份規范性文件,為加強國有資產管理,防范因此而產生的侵權瀆職行為提供了制度保障;針對審計查出的因衛生主管部門和物價部門監督缺位,導致醫療衛生行業在醫療收費、醫藥和衛生材料購銷及醫療衛生資源配置上存在突出問題,時任副市長廖達鳳作出批示,責令行業主管部門和物價部門要切實履行部門職責,同時市委辦、市政府辦結合審計情況,聯合下發了《關于切實解決“看病難、看病貴”問題的意見》;針對目前工程建設領域是侵權瀆職案件高發區的現象,該局加大了對政府投資項目的審計力度,將審計查出的結果及時上報市政府,市政府根據審計結果和審計建議,及時討論通過并下發《宜昌市市級政府投資項目審計監督辦法》。(許旭東)
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