近期，湖北省漢川市采納審計建議，由市委辦和市政府辦聯合發出《進一步完善惠農補貼資金發放程序和監管辦法的通知》（下稱通知），進一步規范惠農補貼資金發放的程序；進一步明確各相關單位的職責，進一步嚴明執行政策的紀律，對惠農補貼政策執行實行全程跟蹤、全程監管的辦法，確?；蒉r補貼政策落實到位。
《通知》要求，惠農補貼政策的落實堅持“四個統一”，即統一補貼范圍、統一計算依據、統一補貼標準、統一發放程序。同時，對具體發放程序和工作職責進行細化：一是補貼面積申報。各村適時對農戶申報的補貼面積進行逐戶核實，匯總后經村支書或村委會主任審核簽字并加蓋公章，上報鄉鎮人民政府。二是補貼面積核實。防止出現虛報、漏報、打折抵扣歸并等問題。三是補貼信息公示。公示內容細化到補貼農戶姓名、組別、補貼面積、品種、標準、金額以及鄉鎮駐村包保干部姓名、聯系方式等，公示時間不少于7天。四是補貼面積核定。核定工作由市政府組織相關部門進行。五是建立農民補貼信息資料數據庫。鄉鎮財經所將采集核定的相關數據錄入并及時上傳市財政與編制政務公開網，保證市、鄉、村、組、戶數據五對口，接受社會各界監督。六是政策監督卡和公開發放，讓農戶清楚應補金額、發放時間，做到心中有數。市綜改辦、市經管局、鄉鎮財經所各負其責發放到農戶。七是實行市級直發。市財政部門對金融代理機構發放情況建立跟蹤、監督、協調機制，并及時發現和解決發放過程中出現的各種情況與問題。
《通知》強調執行惠農補貼政策實行行政首長負責制，市直單位和鄉鎮主職為第一責任人。建立健全舉報投訴制度，確保有訴必查、有查必果。實行責任追究制，對公示走過場、虛報套取、應補漏補、違規歸并、故意延壓、歸并抵扣、集中代領、截留挪用、監督卡和公開信及糧補憑證發放不到位，或措施不力違規發放的，依法依規追究相關人員責任；對工作不力，違紀違規責任單位和責任人，嚴肅處理，構成犯罪的移送司法機關依法處理。（張幫成）
|
