為全面推進審計特色懲防腐敗體系建設，提高全省審計機關黨風廉政建設和反腐敗工作整體實效，服務福建科學發展、跨越發展大局，近日，福建省審計廳出臺了《福建省審計廳關于扎實推進審計機關預防腐敗重點工作意見》，該《意見》注重源頭上防治腐敗，構建審計機關廉政風險防控體系。
《意見》指出，一是要明確重點對象和部位。按照權力與責任對等、責任與風險對應的原則，以及涉及的被審計單位利益大小的關系，目前審計機關廉政風險防控的重點對象應為一線審計人員，重點部位應為投資、企業（金融）以及專項審計中涉及非公有制經濟組織的審計事項和審計組現場實施審計階段。
二是要著力開展全面規范行政權力運行工作。要按照“清權、確權、亮權、督權”的基本程序，對照審計機關法定職責和“三定”方案，對法律、法規、規章規定的行政職權進行全面清理，建立權力清單和職權目錄，繪制權力運行流程圖，并通過政務網或本單位門戶網站，向社會公布權力清單、職權目錄和運行流程，接受社會各界和人民群眾的監督。在此基礎上，制定各項權力運行程序和監控規則，有針對性地開展廉政風險防控，健全完善制度，加強監督檢查，建立規范權力運行的長效機制。
三是要著力推進規范審計行政處罰自由裁量權工作。以規范審計行政處罰裁量權為重點，注重把握好理出權力清單、制定裁量標準、規范運行流程、完善執法制度、公開運行全程、適時評估校正等六個關鍵環節，要在全面清權確權的基礎上，梳理出具有自由裁量幅度和空間的所有行政權力清單；對運用范圍、行使條件、實施種類、具體程序等具有裁量空間的內容進行細化量化，形成裁量標準；繪制權力運行流程圖，載明行使條件、承辦崗位、運行程序、辦理時限、監督渠道、相對人權利和投訴舉報途徑等要素；建立和完善行政執法信息公開、告知、回避等制度，以及行政執法的監督檢查、考核評估和責任追究制度；依法向社會公布本單位的權力清單、執法依據、執法權限、裁量基準、執法程序和執法結果等，并推進網上行政執法平臺建設；定期對規范行政自由裁量權工作情況以及規范后的裁量標準、適用規則進行評估校正。
四是要完善廉潔從審措施。抓住現場實施審計階段這個關鍵部位完善各項措施。要嚴格遵守審計紀律，嚴禁違反審計紀律行為，確保審計工作的獨立性和審計人員廉潔從審；要加強審計組廉政教育，圍繞每年度的反腐倡廉主題教育活動，通過審前警示、審中提醒、審后講評，促進審計人員依法從審、文明從審、廉潔從審；要落實審計告知制度，審計進點時，落實好審計公示和審計紀律征詢制，向被審計單位公布有關審計事項、審計紀律等。審計實施結束，在被審計單位公示執行審計紀律和經費自理情況，主動接受被審計單位的監督；要實行審計紀律執行情況報告制度，單項審計實施結束后，審計組應及時向監察室等部門報送《執行審計紀律和經費自理情況表》。同時處（科）室領導和審計組組長要定期向分管領導、紀檢組組長匯報審計現場廉政紀律執行情況。
五是強化監督檢查。要認真落實對審計紀律執行情況的廉政回訪、跟蹤檢查和通報制度，通過走訪被審計單位、聽取審計組匯報、查閱有關資料等方式，了解、掌握審計組和審計人員執行審計紀律和其它廉政規定情況，并將檢查情況進行通報，促進審計紀律的落實；要進一步完善廉政勤政談話制度，提高處（科）室領導干部廉潔從政的自律意識和抓黨風廉政建設的責任意識，推動審計機關黨風廉政建設責任制的落實；要積極支持兼職廉政監察員、黨風廉政監督員、特約審計員、民評代表對審計組和審計人員執行審計紀律的監督檢查，認真辦理紀檢監察信訪舉報，開通審計門戶網站舉報信箱等，擴大和增強監督實效。（鄭曉沖）
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