近日，安徽省巢湖市三屆人大常委會第十次會議聽取和審議了2010年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告。會議結束時，巢湖市委書記、市人大常委會主任陳強專門就如何發揮審計監督作用，保障經濟社會健康發展發表了重要講話。
陳強指出，當前，在巢湖加快發展、加速轉型的過程中，審計監督工作要積極融入經濟發展大局，突出重點，創新思路，更好地發揮審計監督“免疫系統”功能。一要當好經濟建設的“衛士”。堅持依法審計，切實加強對宏觀經濟政策、重點民生工程等執行情況的審計監督，主動擔當、敢于碰硬，加大對違法違規問題的揭露、反映和處理力度，維護法律尊嚴，保障經濟社會健康運行。二要當好反腐倡廉的“勇士”。加強對腐敗現象易發多發的重點領域、重點部門和重點環節的審計監督，進一步規范和監督權力運行，注重發現大、要案線索，更加有效發揮審計在懲治腐敗方面的作用。三要當好領導決策的“謀士”。始終把促進發展作為履行審計職責的第一要務，積極參與到貫徹落實市委、市人大、市政府重大決策部署中來，參與到推進市重大戰略建設中來，更加關注經濟運行結構和質量，更加關注經濟安全尤其是財政安全。要始終堅持從制度管理入手，去分析和反映審計發現的問題，去研究和揭示政策、法律、制度和管理中的問題和漏洞，提出深化改革、規范管理和健全制度的建議和意見，為市委、市人大、市政府決策提供有價值的參考依據。
陳強強調，全市各級審計部門要主動作為，緊扣發展主題，全面審計，突出重點，不斷創新審計監督的理念、內容和方法，爭取更好的實效。一是財政預算執行審計要延伸“兩端”。把財政預算執行審計重點從審計預算執行的真實合法性轉變到審計預算編制的科學合理性和執行的有效性上來。注意從整體性、效益性和公益性上把握好預算執行審計工作，積極探索“財政審計大格局”的思路和辦法，堅持和完善一體化的審計組織方式，不斷提高財政審計工作質量和水平。二是政府投資項目審計要實現“兩全”。政府投資項目審計要實現“全覆蓋、全過程”。要進一步擴大審計覆蓋面，堅持和完善政府投資項目全面監督、重點建設項目跟蹤審計的做法，突出抓好社會高度關注的項目以及重大基礎性、公益性建設項目的審計，力爭政府資金投入到哪里，審計就要延伸到哪里，城市開發建設到哪里，審計就要覆蓋到哪里。三是經濟責任審計要突出“問責”。要牢牢把握“權力”和“責任”兩個重點，進一步健全審計評價體系。要進一步提高審計結果運用水平，建立完善經濟責任審計結果綜合分析、案件協查和移送、審計信息反饋、審計情況匯總報告、責任追究等制度，促進各級領導干部樹立科學的政績觀，嚴格守法守紀、守規守責，增強廉潔從政意識。四是民生工程資金審計要突出“問效”。要把民生項目審計作為一項重要任務，作為落實市委群眾工作八項機制的重要舉措，及時發現和糾正政策落實不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害人民群眾利益的問題，切實規范資金管理和運行，促進各項惠民政策落實到位，確保好事辦好、實事辦實。
陳強要求，要進一步優化審計環境，支持和保障審計監督有效開展。各級黨委、政府要進一步發揮審計機關的作用，加強審計隊伍建設，健全完善審計機構，配齊配強領導班子，支持審計機關如實反映審計情況、嚴肅處理發現問題，當好審計機關的堅強后盾。要善于利用審計監督來依法管理經濟社會事務；善于運用審計資料對宏觀經濟運行狀況進行分析決策；善于運用審計手段促進政府依法理財；善于通過審計發現問題，健全制度，加強管理，改進工作。各級人大及其常委會要重視審計監督工作。加強對《審計法》及其實施條例貫徹執行情況的監督檢查，在做好對審計工作進行監督的同時，既要支持政府審計部門秉公執法，又要注重借助審計部門的專業性監督優勢，實現人大依法監督與審計部門監督的有效對接。各有關部門和司法機關要積極支持審計工作。紀檢監察部門要以審計結果為依據，加強對被審計部門、單位和人員的監督管理，發現整改不及時或有其他違法違紀問題的，要及時處理。審計中發現嚴重問題的，要以司法建議形式提出，通過司法介入加強監督、作出處理，提高審計整改的效果。各有關單位要積極支持、協助、配合和理解審計監督工作，牢固樹立“監督就是支持”的理念，主動接受監督，依法整改到位，達到審計監督與改進工作“雙促進雙推動”。社會各方面共同打造一個有利于包括審計監督在內的各項工作發展的政治環境、法治環境和社會環境，以推進巢湖“三區”突破，實現“十二五”的良好開局。
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