今年以來,湖北省武漢市洪山區審計局認真履行審計監督職能,科學統籌,對全區重點拆遷項目進行跟蹤審計,跟蹤拆遷面積107.73萬平方米,監控拆遷資金50億元。截至目前,已完成拆遷跟蹤審計2622戶,拆遷面積58.44萬平方米,拆遷資金20億元,向區政府提交階段性審計報告19份,確保拆遷資金安全、高效運行,提高政府拆遷資金的使用效益,切實維護被拆遷群眾的合法利益,確保社會穩定,取得了較好成效。
一是改變審計模式。針對征地拆遷安置補償已成為領導關心、百姓關注的重點、難點和熱點問題,該局及時采取措施,改變審計模式,由事后審計變為跟蹤審計,實施全過程跟蹤,全程監督,獲取第一手資料。為使拆遷跟蹤審計依法、透明、高效,該局還明確了拆遷跟蹤審計工作程序,即由拆遷管理單位向審計機關寫出委托審計報告,審計機關按程序派出審計組, 審計組實施跟蹤審計并出具審計報告,提交審計機關確認,審計機關向區政府提交專項審計意見,對拆遷專戶資金的撥付使用情況進行全程跟蹤審計,全面掌握拆遷項目資金的使用、管理情況,為領導決策提供科學依據。
二是建立規章制度。為規范拆遷項目審計行為,提高審計質量,降低審計風險,更好地把握好拆遷相關政策法規,該局研究制定了《征地拆遷項目跟蹤審計管理辦法》,對拆遷跟蹤審計內容,重點環節、工作流程等進行了統一規范,確定了“圍繞一條主線,突出三個重點,關注六個環節”的工作思路,即始終圍繞征地拆遷資金的收支、管理使用這條資金運行軌跡為主線,突出拆遷程序規范、拆遷補償安置政策落實、拆遷專戶資金管理三個重點,關注拆遷測量、房屋估價、一戶一檔資料審查、入戶現場勘測、拆遷補償款發放、拆遷資金核算六個環節,確保整個拆遷項目資金收支的真實、合規、合法。
三是加強審計監督。為了真正做到“拆遷資金流到哪里,審計就跟蹤到哪里”,該局始終堅持圍繞征地拆遷資金的收支、管理使用這條資金運行軌跡為主線,對拆遷專戶資金的撥付使用情況進行全程跟蹤審計監督。由于實行了跟蹤審計,被拆遷人滿意度較高,使每一筆拆遷補償資金都用在實處、發在明處,有效地杜絕了亂補償、少補償的現象,得到了被拆遷戶的一致好評,基本上杜絕了拆遷戶大量上訪現象,拆遷補償資金跟蹤審計工作取得了明顯成效。
四是規范拆遷行為。審計監督較好地規范了拆遷行為,目前該區重點工程拆遷項目實施過程中“大包干”的現象基本上得到制止,拆遷管理部門、拆遷實施單位思想上高度重視,工作上積極配合,支持審計開展工作,自覺接受審計監督,提高拆遷政策執行水平,拆遷管理部門法律法規意識、審計意識明顯增強。通過跟蹤審計,較好地規范拆遷工作程序,促進依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷,和諧拆遷,監督拆遷補償安置政策落實,切實維護拆遷群眾的合法權益,確保社會穩定。加強拆遷專戶資金管理,防止截留、擠占、挪用和損失浪費,確保拆遷資金安全、高效運行,最大限度地發揮國家資金的使用效益。(王欣)
|