近年來,湖北省咸寧市審計局以規范投資行為、提高建設資金使用效益、維護建設市場秩序為目標,充分發揮審計“免疫系統”功能,多渠道、多舉措促進審計工作廉政建設,加強政府投資審計風險防控。
一、強化監督職能,做到政府投資審計“全覆蓋”。根據市政府所有政府投資項目必須接受審計監督,按審計結果進行結算的規定,該局將政府及其部門為投資主體的建設項目全部列入審計范圍,根據項目性質及規模的不同將項目進行分類管理,并認真制訂相應的審計實施方案,統籌整合審計資源,確保全部政府投資項目審計監督落到實處。
二、完善政府投資審計管理制度,制定出臺《咸寧市審計局國家建設項目操作程序》、《咸寧市審計局關于委托社會中介機構及聘請相關專業人員參與國家建設項目審計管理辦法》等制度,并建立投資造價審到專業人才庫,這些規范和制度的制定和實施,從機制上對政府投資風險防控作出了安排,進一步規范了政府投資審計行為。
三、規范操作流程,實現政府投資審計全過程跟蹤監督。該局認真研究咸寧市經濟社會發展的特點和審計工作的基本思路,有針對性地建立了政府投資審計工作的操作流程,并通過不斷探索和總結,使政府投資工程項目的審計流程進一步具體化、系統化、規范化。同時通過將審計關口前移,實行事前預防、事中控制與事后監督相結合的方式,將審計“關口”有效滲透到政府投資領域的各個環節并貫穿始終,及時發現并糾正各個節點存在的問題。減少損失浪費,提高了審計質量和效果,實現對政府投資項目全過程的監督。
四、緊跟行業趨勢,采用計算機輔助審計。通過采用計算機輔助審計,不僅提高了工作效率,保證了審計工作的科學性和精確性,還實現了政府投資工程建設與審計的無縫對接,提高了審計工作效率,降低了項目審計風險。
五、嚴格審計紀律,認真執行審計“八不準”和新的審計準則。該局通過采取審計組成員相互監督,接受被審計單位和社會力量監督等多種方式并舉的方式,形成了內外結合、互相監督、組織協調、動態管理的有效機制,另外,該局還特別要求審計組成員避免與被審計單位的非必要接觸,實現防線前移、警鐘長鳴,努力從源頭上防范審計風險。
六、理論與實踐并重,提高審計隊伍素質。該局根據政府投資審計工作的特點和審計人員的專業特長有針對性的制訂培訓計劃,從思想道德修養和專業技能等方面著手,采取內部交流學習和外送培訓相結合,法律規范學習和項目跟蹤實踐相結合的方式,促進審計隊伍整體素質的提高,有效控制了審計風險。
三年來,咸寧市審計局累計完成政府投資工程項目結算審計60項,審計金額8.71億元,審定金額7.4億元,審減金額1.31億元,為促進政府投資工作健康發展和黨風廉政建設作出了貢獻。(汪華強 李濤)
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