6月25日，江蘇省射陽縣人大常委會聽取了該縣2010年度“同級審”情況匯報?？h人大常委會主任李權高度評價了2010年度“同級審”工作， 認為2010年度縣本級財政預算執行和其他財政收支情況的審計監督工作，充分關注全縣發展大局，全面履行審計監督職能，不斷提高審計質量和效益，在更高層面上更好地發揮了審計機關服務經濟社會發展的“免疫系統”功能，起到了服務和促進地方經濟發展的“探照燈”、“透視鏡”、“校正儀”、“推進器”和“風向標”作用。
一是突出全面性，起到“探照燈”作用。預算執行審計將財政資金使用效益作為預算執行審計的重要審計目標，除對縣財政部門組織執行本級預算、地稅部門稅收征管和縣國庫辦理預算資金收納、劃解和支付等情況進行審計外，還充分利用聯網審計手段，對該縣縣直169個預算單位2010年度預算執行和2010年末資產負債情況進行審計調查。
二是突出針對性，起到“透視鏡”作用。全面貫徹“財政資金用到哪里，審計監督就跟進到哪里”的原則，將預算執行審計與專項資金審計和審計調查相結合，注重從財政預算編制、管理、執行，財政和專項資金核算、管理、使用績效，財政體制改革成效等方面揭露問題，推動和深化了非稅收入“一費制”、財政投資預算“評審制”、部門預算執行“國庫集中支付制”等項財政體制的實施。
三是突出規范性，起到“校正儀”作用。審計監督將揭示預算執行中存在的問題作為發揮“免疫功能”的重要手段，對發現的問題，堅持邊審計、邊整改、邊規范。同事，采用領導批示、人大視察、部門聯動、集中整治等形式，形成審計整改執行合力，有效解決了執行難、執行不到位、不執行等痼疾，徹底根治屢審屢犯的現象。
四是突出建設性，起到“推進器”作用。審計監督針對該縣現階段財政“促發展、保供給”的任務比較艱巨，稅源不豐、財力拮據的實際狀況，建議從重抓財源建設、增加財政收入，強化預算管理、優化支出結構，健全舉債機制、防范財政風險等方面入手，全方位地提出審計建議，不斷提升了財政預算執行的規范化、科學性和執行力。
五是突出前瞻性，起到“風向標”作用。審計監督切實將預算執行和該縣經濟發展大局相結合。針對該縣沿海開發已經開局，政府投資建設工程量較大的實際，通過審計及時對政府投資建設工程決策論證、圖紙設計、招投標管理、工程造價結算、建設管理及監理、工程簽證等管理措施提出建議，不斷提升沿海發展質效。（李杰 薛國春）
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