今年以來,山東省青島市城陽區審計局圍繞深化和發展領導干部經濟責任審計,探索對該區城建系統8個部門單位的主要負責人開展經濟責任專題審計,通過前移整改關口、實施內部流程審計等創新舉措,切實提升了審計效率和效果。目前該項系統審計已促使收繳應收未收的城市基礎設施配套費等各項規費1.3億余元。
一是前移整改關口,突出邊審計邊整改。打破審后整改慣性思維束縛,對被審計單位在審計過程中及時整改的問題,在處理處罰時有所區別,大大調動了被審計單位和現任領導整改的積極性;同時注重強化審計服務職能,及時與被審計單位相關負責人或業務人員進行溝通,共同研究解決問題的對策措施。其中針對緩交規費未及時收繳的問題,通過審中邊審邊改,促使被審計單位清繳基礎設施配套費等規費1.3億余元。
二是實施“內部流程審計”,審查系統內部控制與管理。對存在問題的原因,從流程管理方面進行揭示和分析,重點審查內部管理流程是否健全和完善,并針對城建系統部門管理流程中存在的薄弱環節或脫節現象,提出對部門流程進行有效整合、加大對部門流程的優化和再造、完善流程執行配套制度等方面的審計建議。
三是堅持“統分結合”,有效提升了審計效率與效果。該次審計按照“同期進點、全面鋪開、統分結合”的原則,同時對城建系統的8個部門單位實施同步審計。通過“統一審計方案、統一評價標準、統一處理口徑”,有效實現了信息的互通和對審計質量的準確把握。如對緩繳規費未及時收取問題,與人防辦等部門的審計情況進行對照,到房產處、質監站信息登記系統進行查詢,通過分頭調查、多方對接切實提高了審計效率和質量。
四是注意宣傳和發動,積極營造良好環境和氛圍。審計進點會堅持多部門負責人和業務人員共同參加,由區委組織部負責人講話強調審計的重要性和紀律要求。區城建系統、區審計局等部門單位的主要負責人、分管領導、中層干部和業務人員全部參加會議,審計部門負責人對系統審計、績效審計、審計整改等內容進行傳宣介紹,為審計項目開展營造了良好環境和氛圍。(侯強)
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