今年以來,湖北省老河口市經濟責任審計把審計成果運用貫穿于注重發揮“審、幫、促”整體效能,全面強化經濟責任審計結果運用,為保障該市經濟社會又好又快發展,加快建設社會主義和諧社會發揮了積極作用。
審計結果運用與領導決策相結合,積極發揮建設性作用。該市將經濟責任審計工作放在全市工作的大格局中去思考,強化對市委、市政府和人民群眾關心關注的熱點難點問題的審計監督,注重從經濟決策、執行政策、經濟管理的層面去發現問題,從完善制度和政策層面提出解決問題的意見和建議,積極為市委、市政府宏觀決策服務。如針對經濟責任審計中反映出的有些單位存在收入不入賬、私設“賬外賬”、坐收坐支等問題,市委、市政府先后出臺了“清理銀行賬戶”、“零戶統管”和在全市開展集中清理“小金庫”的活動,共清理銀行賬戶234個,歸并賬外資金550多萬元,并在全市推行了“收支兩條線”和會計集中核算制度。各單位實行收支分離,統一在市會計核算中心辦理結算手續。
審計結果運用與干部管理監督相結合,為干部管理提供重要依據。近年來,該市先后有12個單位主要負責人因政績虛假被取消年度“評先”資格。3人因決策失誤,造成經濟損失被撤職。28名政績突出、清政廉潔的領導干部得到提拔、重用。有3名黨委書記在任職期間勤政務實、嚴于律己,懂經濟善管理,使當地經濟有了較快發展,經組織部門考核,被提拔到副縣級領導崗位上工作。
審計結果運用與建立懲防體系相結合,充分發揮懲戒作用。一是建立審計情況通報制度。該市經濟責任審計工作領導小組,不定期的召開全市市直及各鄉鎮辦事處主要負責人、分管財務領導及有關財會人員參加的經濟責任審計結果通報會,將審計查處的有關問題進行通報,舉案說法,進行警示教育,充分發揮了經濟責任審計預防、警示任用。二是實行結果公告制度。市紀檢監察、組織、審計三部門有選擇的將領導干部審計結果在一定范圍內進行公告。對履行經濟責任較好、財務管理規范的領導進行通報表揚。對群眾反映強烈的領導干部,利用在其單位召開全體干部職工大會和張貼審計結果報告的方法通報審計結果,增強審計透明度。三是實行責任追究制度。即對被審計單位存在的一般性違紀違規問題由審計部門按照有關財經法規進行處理處罰;對存在違紀違規問題比較突出的單位,其主要負責人由組織部門進行誡勉談話,提出警告處理;近年來,該市先后有7名單位主要負責人被組織部門進行了誡勉談話,有5名領導干部因財務管理混亂、違紀違規問題嚴重被移交紀委查處,2名違法干部被移交司法機關追究刑事責任。四是堅持關口前移,強化監督約束。進一步完善任中經濟責任審計制度。形成了以任中審計為主,離任審計與任中審計相結合的工作格局,及時發現和糾正領導干部違紀違規問題,減少了因決策失誤或管理不善造成的損失,較好地發揮了審計對干部權力的控制預警和約束作用。
審計結果運用與審計整改相結合,充分發揮“審、幫、促”的整體效能。針對經濟責任審計工作中發現的有關問題,該市向被審計單位下發經濟責任審計《整改通知書》,把整改的內容、事項、建議列出具體明細,附在通知書后面,要求其對照整改內容逐條整改,并要求他們針對問題,從政策執行、民主決策、經濟管理、內控制度等方面,查找不足,強化責任,制定出切實可行的整改措施。該市在經濟責任審計中,不斷在“查”字動真,而且在“改”字上落實,充分發揮“審、幫、促”的整體效能。切實發揮“審計一人,教育一批,規范一片”的作用,有效地促進了被審計單位建立整改制度為基礎的長效管理機制,強化了領導干部依法行政,科學執政、廉潔從政的意識。(吳新華 朱剛 )
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