近年來,河南省許昌縣審計局采取五項措施,規范審計自由裁量權,取得一定成效。一是行政處罰裁量權實行集體業務會議審定制度。凡在審計中遇到的行政處罰事項,都堅持經局審理業務會議集體研究決定,依據法規,堅持處罰合法、裁量適當、公平公正。二是制定審計處罰自由裁量規范。結合上級審計機關下發的自由裁量權標準,對被審計單位及其有關責任人員的違法行為采取先教育規范,再限期改正,最后依法處罰的執法步驟和方式,重在整改和規范。三是細化自由裁量權級次和等級標準。按照違法行為的種類、執法依據、級別、檔次、適用條件和裁量標準等進行規范,針對不同違法等級設置處罰上限和下限,確定具體處罰標準和操作程序。四是準確界定自由裁量權情形。根據違法行為的主觀態度、性質、情節、危害后果等情況,按照法律、法規、規章設定的處罰幅度,將行政處罰分為免予處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰。五是建立審計監督檢查長效機制,保證自由裁量的有效實施。(李戰雨)
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