2010年以來,浙江省寧波市鄞州區審計局立足實際,堅持四個結合探索開展經濟責任績效審計,實現了經濟責任審計由問“責”向問“效”的轉變,2010年通過經濟責任審計查出管理不規范金額28637萬元,挽回損失浪費3649萬元,有5篇審計報告和審計信息得到了區領導批示,區委、區政府采納審計建議,出臺規范性文件3個。
一是經責審計與鄉鎮全部政府性資產審計相結合,全面掌握資產情況。通過關注鄉鎮政府性資產的管理使用情況,掌握新農村建設過程中形成的賬外資產是否處于失管或隨意管理狀態;關注存量資產經營、資源性資產壟斷權的租賃、公益性設施的對外創收情況,進一步揭示鄉鎮政府資產管理中的問題,促進鄉鎮政府重視資產管理、確保資產安全有效運行。
二是經責審計與專項資金的效益審計相結合,拓寬經責審計內容。把鄉鎮書記鎮長同步審計同財政轉移支付資金專項審計、新村建設資金等有機結合,把部門單位領導干部經濟責任同專項資金審計有機結合,找出資金管理方面的薄弱環節,注意分析和解決專項資金運行中深層次的問題和資金使用效益情況,促使專項資金及時撥付到位、??顚S?,嚴防擠占挪用、截留轉移等問題的發生。
三是經責審計與促進規范管理相結合,審查財政收支的真實性。通過對各鄉鎮、單位的財政財務收支的真實性和合法性的審查,摸清被審計單位的真實財力和財政收支結構,關注是否存在舉債搞基本建設的問題,審查新增債務的原因和真實性,了解對目前的債務采取的消化措施是否積極有效。同時針對被審計單位的財政收支情況,從完善政策法規、健全管理機制的高度提出審計建議,促進財政財務規范管理。
四是與節能型機關建設相結合,促進樹立節約意識。重點審查接待費、會議費、出國經費等開支是否超過控制標準,對支出控制不力的做到及時提醒,嚴肅查處損失浪費,并把黨政領導遵守各項廉政紀律、帶頭落實節能降耗、履行厲行節約規定情況作為經濟責任審計的重要內容,客觀公正、實事求是地進行評價,進一步發揮了經濟責任審計在規范權力運行,促進黨政機關廉政建設中的“免疫系統”功能。(勵佩珍)
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