近年來,河南省審計廳在財政決算和市長經濟責任審計中,充分運用AO和數據庫技術進行審計,積極創新審計方法,在養老保險、失業保險、城鎮低保和農村低保、優撫資金、醫療保險、助學補貼、就業培訓補貼、良種補貼、廉租住房補貼等專項資金管理使用和廉租房、經濟適用房的審批監管等領域實現了計算機審計的新突破,并查出了大量套取、騙取社保資金和財政補貼資金以及違規購置廉租房、經濟適用房的問題。通過計算機審計,有效克服了由于單個部門數據信息不充分、信息虛假,部門之間數據信息不共享等原因,造成審計人員難以利用單個部門數據進行綜合性分析,充分實現審計目標的問題。 一、個人養老保險金審計。通過將勞動部門的企業養老保險數據庫與部門的機關事業養老保險數據庫、財政部門的工資發放情況數據庫、公安部門的戶籍檔案管理數據庫進行關聯比對,查出了一些人員同時享受企業養老保險金和機關事業養老保險金,一些人員在領取財政工資的同時享受養老保險金,一些行政事業單位人員在企業繳納養老保險,以及90歲以上可能去世的人員領取養老保險金、50歲以下在職人員領取養老保險金的問題。 二、失業保險金審計。通過將勞動部門的失業保險數據庫與部門的個人養老保險數據庫、財政部門的工資發放情況數據庫、工商部門的企業注冊登記信息、稅務部門的納稅情況數據庫進行關聯比對,查出了一些企業退休人員同時享受養老保險金和失業保險金,一些行政事業單位在職人員享受失業保險金,一些名下有經濟實體收入較高的人員享受失業保險金,還有些登記失業期間有納稅記錄的人員享受失業保險金的問題。 三、低保資金審計。通過將民政部門的城鎮低保資金數據庫與本部門的農村低保資金數據庫,以及上述兩個數據庫與財政部門的工資發放情況數據庫,勞動部門的個人養老保險數據庫進行關聯比對,查出了一些人員同時享受城鎮低保資金與農村低保資金,同時享受低保資金與財政工資,同時享受低保資金與個人養老保險金的問題。通過將民政部門的城鎮和農村低保資金數據庫與房管部門的房屋產權登記信息數據庫、公安部門的車輛登記信息數據庫、稅務部門的納稅情況數據庫之間進行關聯比對,查出了住房面積超標準或擁有多套住房人員、名下有車輛人員以及有大額納稅記錄等收入較高的人員享受低保資金的問題。 四、優撫資金審計。通過將民政部門的優撫資金發放名單與財政部門的工資發放情況數據庫關聯,查出了在行政事業單位工作的非傷殘軍人違規領取定期定額撫恤金的問題。將縣級民政部門提供的優撫金發放數據與市級提供的優撫發放數據進行比對,查出了一些了民政部門虛報優撫人員的問題。 五、基本醫療保險、新型農村合作醫療保險審計。通過將勞動部門的城鎮職工醫療保險、城鎮居民醫療保險與衛生部門的新型農村合作醫療保險等三項保險的參保數據庫進行關聯比對,查出了一些人員重復參加城鎮職工醫療保險和城鎮居民醫療保險、重復參加城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療保險的問題。 六、中職助學金、農村勞動力轉移培訓補助資金、就業專項資金審計。根據有關政策規定,普通高中學生不具備享受中職助學金的資格;陽光工程人員不能同時享受中職助學金和陽光工程補助資金;雨露計劃人員除金藍領工程培訓人員外,不能同時享受中職助學金和雨露計劃補助資金。根據以上條件,將教育部門的中職學校學籍數據庫、助學金發放名單與普通高中學籍數據庫、農業部門的陽光工程培訓名單、扶貧辦的雨露計劃培訓名單、勞動部門的就業培訓名單等數據庫進行多種形式的關聯,查出一些學校利用學籍在不同部門注冊的漏洞,重復注冊學籍以虛報人員套取中職助學金和農村勞動力轉移培訓補助資金的問題。 七、良種補貼資金審計。通過將農業部門的良種補貼發放名單與財政部門的工資發放情況數據庫、勞動部門的城鎮職工醫療保險和城鎮居民醫療保險參保數據庫進行關聯比對,查出了一些行政事業單位工作和城鎮戶口人員虛報冒領良種補貼的問題。 八、經濟適用房、廉租房、廉租住房補貼審計。通過將房管部門的經濟適用房登記信息、廉租房登記信息、廉租住房補貼發放信息數據庫與房屋產權登記信息數據庫、財政部門的工資發放情況數據庫、勞動部門的個人養老保險發放數據庫、公安部門的車輛登記信息數據庫、稅務部門的納稅情況數據庫進行關聯比對,查出了名下已有其他房產的人員購買經濟適用房、一人購買多套經濟適用房、行政事業單位的人員購買經濟適用房、有車輛的人員購買經濟適用房、名下有實體且納稅額較大的人員購買經濟適用房或者購買廉租房,以及上述不合條件人員享受廉租住房補貼等問題。 審計人員在審計實踐中,通過創新審計方法,拓寬了審計視野,突破了在信息化審計環境中的思維模式,節約了人力和時間,提高了審計效率,查出了大量手工審計難以發現的問題。(張云定 郭曉紅)
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