日前,吉林省吉林市委十四屆十一次全會決定在全市開展 “五項攻堅”和“我能為企業做些什么,我能給群眾帶來些什么”活動。吉林市審計局結合審計工作實際,牢牢把握“發展”和“民生”兩個中心點,開展廣泛深入研討活動,統一思想,明確目標,制定措施,抓好落實。 一是加強企業內部審計,強化指導力度,創新工作機制,促進企業健康發展。進一步加強對企業內部審計工作的指導力度,抓好內部審計隊伍、制度和業務等基礎建設,積極引導和規范企業內部審計工作;開展貫徹執行內部審計準則情況檢查,推進內部審計職業化、規范化建設,通過檢查總結經驗,為推動全市內部審計職業化、規劃化建設奠定基礎;以提高內部審計人員業務能力為核心,開展多形式、多層次后續教育培訓;加強工作交流,通過交流進一步開闊工作思路,促進工作,共同提高,推動內部審計發展;積極組織開展對外交流活動,學習和借鑒外地先進經驗和做法;加強調查研究,發揮宏觀指導作用,通過宣傳法規、介紹先進經驗等,為企業經營決策、健康發展、提高效益提出合理化建議,保障內部審計基礎防線作用的有效發揮。 二是強化惠民、助民意識,切實為百姓解決生活難題,提高群眾生活質量。2010年7月吉林市發生百年不遇的特大洪災之后,吉林市審計局不僅動員全局干部職工和5戶企業捐款上百萬元,并由局領導帶隊到樺甸市常山鎮常興村展開“一對一”幫扶救災工作,自籌資金28萬元修建水毀道路、橋梁,還全程組織參與樺甸市常山鎮常興村13戶災民的房屋水毀重建工程,在規定時間內讓受災村民全部搬進新居。吉林市審計局將于今年對災區包保戶定期回訪,了解他們在生產生活等方面遇到的困難,并認真研究予以解決。 組織黨員干部看望五保戶和孤寡老人,為他們帶去米、面、油等生活必備品,幫助他們打掃衛生,解決生活難題;繼2010年向市殘聯捐贈13臺電腦后,今年將再次向殘聯捐贈一定數量的電腦。 熱情接待上訪群眾,對群眾在政策法規等遇到的難題,認真研究并在規定時間內給予滿意的答復;對群眾反映的情況,如果情況屬實,確實存在違法違規問題,絕不姑息,按照相關規定從快從嚴處理,并將處理結果及時反饋上訪群眾。 三是加強軟環境建設,為企業和社會發展營造良好的經濟秩序。首先,全面落實科學發展觀的要求,堅持“依法審計、服務大局”的方針,努力營造促進和諧發展的優質環境,為吉林市經濟的快速發展提供監督保障。其次,認真履行審計監督職責。嚴格依照法律規定的審計范圍、權限和程序,按照年度審計計劃開展工作。針對吉林市今年開工建設的基建項目較多的實際情況,加強對政府重大投資建設項目、事關民生的項目和資金實施重點審計監督,堅決維護法治和公平、公正的經濟秩序。第三,強化服務意識,提高行政效能。堅持以人為本的理念,正確處理審計監督與服務的關系,在依法審計的同時,幫助被審計單位查找管理中的漏洞,提出改進措施,促進管理。第四,以推行“陽光政務”為重點,加大審計監督公開程度。在法律、法規允許的范圍內,對審計任務、審計內容、審計程序、審計紀律等全面實行政務公開。第五,切實加強機關作風建設。堅持“依法審計、文明審計、廉潔審計”,嚴肅查處違法違紀行為。按照“為民、務實、清廉”的要求,努力建設依法行政、清正廉潔、服務優質、高效和諧的審計機關。第六,全面落實政行風建設和軟環境建設責任制和責任追究制,對違反承諾的審計人員,一經查實將堅決采取組織措施,嚴肅給予責任追究。 四是加強績效考核,強化內部管理,提高審計質量和效率。為配合吉林市“五項攻堅”任務順利完成,減輕被審計單位負擔,進一步提高審計工作效率,吉林市審計局研究制訂了《吉林市審計局審計項目績效考核規定》,并于今年已開始實施,以加強崗位責任制考核,圓滿完成各項審計工作任務。此《規定》適用于吉林市審計局實施的全部審計項目,考核的范圍是對審計項目從實施審計、審理、出具審計結論性文書,到審計結果執行、歸集執行檔案并移交等全過程,實行限時管理、全程績效考核?!兑幎ā芬?,對于實行“簡易審計程序”的審計項目,實施審計的時間在10個工作日內完成,其中就地審計工作時間不應超過3個工作日;在實施審計結束之日起4個工作日內,應當完成審計報告征求意見稿的討論、起草、復核等工作;征求被審計單位意見的時間一般控制在3個工作日以內。對于實行“一般審計程序”的審計項目的審計時間適當延長。各處室按月匯報項目審計完成進度,局辦公室按月通報審計項目進度執行情況,并納入年終對各處室以及每名審計人員的個人考核。對于在規定時限內未能完成審計工作任務,且無正當理由的有關審計人員將予以一定處罰。 活動要求,全市各級審計機關要充分認識此項活動的重要意義,并迅速行動起來,采取上下聯動的方式,積極主動地把審計工作與“五項攻堅”活動內容和為企業、群眾服務緊密結合起來,引導廣大審計干部開展學習、研討等活動,把每項任務分解落實,充分發揮審計機關的“免疫系統”功能,切實履行審計的監督服務職能,促進社會經濟建設的健康發展。(閆志國)
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