為認真貫徹落實中央、省、市全面深入推進黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業的“小金庫”專項治理工作精神，近日，湖北省京山縣紀檢、監察、財政、審計、民政、國資等六部門聯合行動，安排部署了2011年“小金庫”專項治理工作，為切斷資金源頭加固了“小金庫”治理“防火墻”。
此項工作是繼2009年深入開展“小金庫”治理工作之后的又一次大規模聯合行動。首先，六部門聯合制定了專項治理工作實施方案，明確了指導思想、工作目標、方法步驟和主要措施。整個工作分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段進行。其次，審計部門積極發揮審計監督專業優勢，主動履行審計部門在“小金庫”專項治理工作中的各項職責。結合預算執行審計、經濟責任審計、專項資金審計、政府投資審計、財務收支審計、績效審計進行全面復查，對落實承諾制、公示制和問責制情況進行重點檢查；切實抓好審計發現問題的整改工作，確?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫碚墓ぷ鞒龀晒?、見實效；并加強與紀檢、監察、財政、民政、國資部門的積極配合，認真搞好“小金庫”專項治理重點檢查工作以及違紀違規問題的處理處罰和案件移送工作。第三，針對“小金庫”存在的形式以及形成的原因，切實采取措施，構建源頭預防機制。主要做好以下幾個方面的工作：
一是加強宣傳教育，進一步提高思想認識。積極引導黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業認真學習、深刻領會、貫徹落實胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上的講話精神，結合學習黨的十七屆四中全會和中央紀委第四次、第五次全會精神以及賀國強同志關于“小金庫”治理工作的講話和批示精神，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到“小金庫”專項治理工作之中，從解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，進一步深化對治理工作重要意義的認識，切實增強責任感和使命感，以更加飽滿的精神和更加昂揚的斗志投入到今年的治理工作中。加強對黨員干部的教育，特別是加強廉潔自律教育，認真落實黨風廉政建設責任制，增強領導干部的廉政意識、責任意識、法紀意識；對財會從業人員進行職業道德教育，嚴肅財經工作紀律，切實提高黨風廉政建設各項制度規定的執行力。
二是加強制度建設，進一步完善工作機制。按照統一組織領導、統一對外宣傳、統一政策規定、統一集中審理、統一匯總上報的要求，進一步健全工作機制和工作程序，切實加強對“小金庫”專項治理工作的組織領導，形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的格局。單位主要負責人切實擔負起“小金庫”專項治理工作的領導責任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，認真抓好本單位的專項治理工作。
三是突出工作重點，進一步強化綜合治理。在這次的專項治理工作中，按照突出重點、統籌兼顧，不走過場、不留死角的原則，在總結專項治理經驗的基礎上，建立健全長效機制。黨政機關和事業單位的治理工作以有執法職能和收費職能的為重點，社會團體的治理工作以服務性收費和有經營收入的社會團體為重點，國有企業的治理工作以其經營與政府職能或主管部門職能有直接關系的企業為重點。要求鄉鎮和縣直部門把這次的專項治理工作與厲行節約制止奢侈很費、遏制消極腐敗和不正之風在一些領域易發多發勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執行情況、“三公消費”治理、會計信息、質量檢查等相結合，與紀檢監察、財政監管、審計監督、稅務稽查、出資人監管、行業監管等日常監督工作相結合，切實擴大治理工作成效。
四是加強監督檢查，進一步加大責任追究力度。認真執行好單位重大決策報告和“一把手”不直接分管財務制度，同時加強對關鍵環節、熱點崗位的監督，及時發現和糾正存在的問題，防患未然，杜絕“小金庫”問題的產生。紀檢、監察、財政、審計、民政、國資等部門把“小金庫”專項治理工作作為一項常規任務來抓，加強組織協調，形成監督合力，積極參與處理處罰和責任追究工作。對存在違紀違法行為的單位和個人，財政、審計部門依法進行處理處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
五是加強源頭防治，進一步建立健全長效機制。按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，把防治“小金庫”長效機制建設作為今年的根本任務積極推進，并結合黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”檢查與整改，從健全法制、完善制度、深化改革、加強監督、注重教育等方面入手，有針對性地出臺制度，采取措施，推進改革，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。紀檢、監察、財政和審計等部門積極協調，主動參與長效機制建設工作。（童中梅 操世全）
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