江蘇省昆山市委、市政府十分重視內部監察審計工作,在機構改革“三定方案”中,在市發改委、經信委、教育局等16個重點部門設立了監察審計室。并將“深化全市重點部門監察審計體制機制建設”工作列為昆山市2011年法治實事工程之一。為此,昆山市審計局高度重視,細化措施,一是落實內審計劃,科學制定內審項目;二是強化內審培訓,實行全員持證上崗;三是加強督查考核,規范內部審計工作。
一季度16個重點部門監察審計室完成實施審計項目22項,提出審計建議28條,出臺內控制度8項,糾正處理違規金額23萬元。逐步彰顯監察審計室在促進全市經濟社會健康發展中的作用,一是彰顯防控預警功能,發揮監察審計的預防性作用。監察審計工作的主動性、超前性和前瞻性,大局意識、全局觀念和責任意識進一步增強。對那些危害經濟運行的苗頭性、傾向性問題作出及時判斷,并在第一時間發出風險預警信息,促進領導層及時采取預防控制措施,以達到消除風險、清除隱患、堵塞漏洞、加強管理的目的。如市文廣局通過審計,出臺了《文廣新局應收款管理辦法》,市城管局開展對下屬泓森環衛服務有限公司財務收支審計,針對性地提出了4項審計建議,明確了5項管理制度。二是彰顯查處震懾功能,充分發揮監察審計的糾查、改進性作用。在查出和發現問題的基礎上,監察審計室切實加大處理處罰和責任追究力度,及時有效地整治和處理審計發現的問題,充分發揮審計的震懾和威懾作用。如一季度內審工作中糾正處理違規金額23萬元。三是彰顯保障促進功能,充分發揮監察審計的建設性作用。監察和審計工作中著眼堅持把查處問題與促進改革、完善制度、優化管理結合起來,從完善體制、機制和制度層面發現的問題進行深層次分析研究,積極尋求從源頭上和根本上解決問題的方法。如市水利局通過審計,出臺了《昆山市水利系統財務制度規定》等。(徐開盛)
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