近年來,湖北省咸寧市咸安區審計局充分發揮基建投資的審計監督與服務職能,不斷加大對全區建設項目的審計監督力度,采取四項措施,力推政府投資項目增效節資,為節約政府建設資金,促進規范投資建設工程管理,發揮投資效益以及促進咸安經濟社會的跨越式發展提供可靠保障。 一是前移關口,穩步推進標前最高限價審計。該局嚴把監督環節,監督關口前移,去年來共對經117個項目的標前最高限價進行了審計,送審金額52794.6萬元,審定金額51474.8萬元,核減金額1319.8萬元。同時,幫助建設單位修改招標文件、完善合同條款100多條,從源頭上防止了工程建筑領域的漏洞,使財政建設資金使用更加合理規范。 二是創新方法,不斷深化財政投資項目績效審計。一年來,該局對89個項目進行了竣工決算審計,送審金額10474.3萬元,審定工程造價9217.4萬元,審減工程造價1256.9萬元。針對審計發現的投資超概算、規劃設計隨意性大、監理職責履行不到位等問題,提出了重視項目決策的科學性和概算對投資約束的剛性等審計建議116條,為領導宏觀決策當好參謀。 三是當好參謀,進一步規范建設項目管理。針對政府投資建設項目審計中發現的帶普遍性、傾向性的問題,該局向政府提交了《咸安區政府投資項目建設管理中存在的問題及建議》等6份專題報告,并協助區政府相繼出臺了《咸安區基本建設項目審計制度》、《咸安區政府投資項目審計管理辦法》等一系列規范性的文件,進一步強化了政府投資建設項目的管理。區政府還成立了政府投資招標中心,負責全區政府投資項目招標管理的監督,使全區形成了政府投資建設項目全程、整體、聯動管理的局面,政府投資建設項目管理日趨規范。 四是強化職能,基建審計不斷深化。該局對政府投資的重點工程、民心工程等項目實行全過程跟蹤審計制度,不斷深化政府投資審計職能。如在項目實施前期,就派員提前介入,參加標底審查會議,監督招投標全過程,并對施工合同、圖紙設計進行事先審核,在項目實施中期,重點對工程設計變更的合理性、經濟性、監理職責履行情況,以及工程量,使用材料進行監控,發現問題及時下達審計整改通知書,責成施工單位限期整改。通過審計,進一步規范了資金的管理和使用,確保了民生資金的??顚S?,提高了資金的使用效益。(童新民、章成功、江濤)
|