近日，湖北省十堰市審計局召開審計科學轉型升級動員大會，提出在“十二五”時期緊緊圍繞經濟發展主式轉變和審計署工作要求，全面實施“四轉型三升級”為主的審計科學轉型戰略，打造一流隊伍、建設一流機關、開創一流業績，使審計工作實現跨越式發展
一是審計理念向開放前瞻轉型。堅持由封閉思維向開放思維轉變，把握新形勢和新要求，跳出審計看審計、跳出審計搞審計、跳出審計謀審計，立足審計“免疫系統”功能的發揮，從封閉的思維方式中向開放的思維方式轉變，使審計視野更開放、更寬闊。堅持由批判思維向建設思維轉變，善于從批判性為主的審計思維中突破出來，建立批判性是基礎、建設性是目的新審計理念，推動現代審計由批判性向建設性轉變，實現標本兼治。堅持由定向思維向辯證思維轉變，從固有陳舊的定向審計思維模式中解脫出來，不斷培養與時俱進的審計辯證思維方式。
二是審計內容向效益責任轉型。密切關注中央、省、市各項宏觀經濟政策的貫徹落實情況，及時揭示和反映新情況新問題，確保政策措施落實到位。密切對教育、社會保障、住房、扶貧、“三農”等專項資金要認真檢查，從嚴查處損害人民群眾利益問題，促進惠民政策落實。密切關注財政資金使用效益，制止鋪張浪費等問題，讓有限資金發揮更大效益。對投資結構和重大建設項目，特別是“一城兩帶”建設中的政府投資項目管理、資金使用效益要重點跟蹤，確保國有資產運行安全、工程質量安全。密切關注領導干部在履行經濟責任中的重大經濟活動、決策程序、基建投資、土地出讓等，科學合理評價，促進領導干部依法履責、規范用權。密切關注重大案件線索，以查處重大案件線索為突破口，力爭多移交案件，多查處大案要案
三是審計手段向高效現代轉型。堅持科學劃分審計類別，探索構建大財政審計、政府投資審計、經濟責任審計“三駕齊驅”的工作大格局，統籌管理審計項目，使審計協調性和操作性更強。采取“三打破”，打破領導分工界限、打破科室專業界限、打破人員職責界限，探索對重大投資或突發事項的審計，采取整合分工、上下聯動、重點攻關的方式，集中力量打“攻堅戰”。探索實施“三入手”工作法，從被審計單位業務職能入手、從被審計單位及其所在單位領導干部權力運行入手、從信訪反映要點和外圍入手，準確地把握審計重點和突破口，揭露和查處被審計單位在履行職責中的突出問題。堅持用數字化帶動信息化，用信息化推動審計技術方法創新，增強在信息化環境下查錯糾弊、打擊犯罪、規范管理的能力。并積極開展以在線審計、實時審計為特征的聯網跟蹤審計，全過程監督財政資金流向。
四是審計管理向科學精細轉型。堅持項目管理規劃化，嚴格審計項目管理，完善審計項目分類管理辦法，對全市審計對象進行普查，建立審計對象數據庫，實行分類管理、分類安排、分類實施，提高審計針對性和有效性。堅持審計質量管理全程化。認真執行審計法、審計法實施條例和國家審計準則等法律規范，不斷完善審計質量控制制度、審理制度、定期檢查制度和審計分析制度，做到全過程控制審計質量。堅持審計風險管理常態化。深入開展審計風險教育，認真執行審計署和省廳下發的審計風險防范意見，形成我們特色的審前、審中、審后化解風險防控體系。
堅持內部管理制度化。建立綜合考核辦法和以績效為主的量化考評辦法，不斷完善民主決策、干部考核任用、請示匯報、督辦整改、審計分析等制度，強化干部責任、激發干部活力，營造風清氣正的機關環境。
五是審計成果開發力度升級。著眼于管理規范，促使被審計單位及上級主管部門積極運用審計成果，建立健全規章制度，堵塞管理上的漏洞，推進審計成果運用由微觀上向宏觀上升級。著眼于從源頭上治理腐敗，堅決將查出的重要案件線索移送紀檢監察、檢察機關進一步立案查處，推進審計成果運用由行政處罰向依法追責上升級。著眼于服務干部選任和政府績效考核，力促審計成果直接與被審計單位領導干部選任、表彰、年度考核掛鉤，與被審計單位的榮譽授予和政府獎勵掛鉤，推進審計成果由適當參考向直接運用上升級。著眼于社會公信度提高，對一些查實定性和有影響的審計結果，及時在新聞媒體上公開曝光，推動審計成果由內部通報向社會公開上升級。
六是審計問題整改升級。堅持向審中整改推進，對審計過程中發現的易整改問題，邊審計、邊要求整改，邊審計、邊檢查整改落實情況，防止抓大放小、因小失大。堅持向全員抓整改推進，每個審計人員既是問題的揭露發現者，也是問題的整改督辦者，對審計發現問題，督促落實到底。堅持向部門聯動抓整改推進。對審計發現的突出問題，及時向黨委、政府報告，由黨委、政府有關領導或“兩辦”督辦室牽頭，會同紀檢監察、組織人事、財政等相關部門聯合督促問題整改，并及時通報整改進展情況。堅持向制度整改推進。積極爭取黨委、人大、政府的支持，出臺審計整改有關文件，建立健全審計整改報告制、審計整改督查制、審計整改問責制等，及將整改情況向市委、市人大、市政府報告，通過完善審計整改機制，促進被審計單位主動自覺去整改審計問題。
七是審計參謀服務水平升級。出高質量的精品項目，充分利用接觸經濟領域廣、掌握情況準確的職能優勢，運用好審計調查，多出高質量的審計精品項目，多出領導所需的審計產品，在充分發揮審計建設性作用上體現審計價值。有“謀士”的作為，善于發現問題、歸納問題，注重解決體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，主動當好“政府謀士”，促進有關問題的解決。有思考的深度，不斷提升思考問題的深度，針對問題產生的根源從微觀思量向宏觀思考擴延，剖析問題產生的根源和癥結，服務領導科學決策。(劉斌)
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