上海市金山區審計局認真貫徹落實全國、市、區審計工作會議精神,圍繞《上海市金山區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,在認真總結“十一五”工作的基礎上,緊密聯系審計工作面臨的新形勢、新任務、新目標,制定了“十二五”審計工作發展規劃,重點劍指四大目標: 一是深化預算執行審計,著力構建財政審計大格局?!笆濉逼陂g,按照“守土有責,總體把握,突出重點,整改提高”的要求,圍繞推進財政體制改革和建立公共財政為目標,加強預算執行審計,突出規范預算管理,細化部門預算和規范財政支出分配,財政轉移支付兩個重點,確保財政資金安全,提高財政資金使用效益。堅持全面、充分、有重點地反映審計情況,抓住社會關注、群眾關心、影響全局的熱點問題,對審計情況進行披露。建立健全人大監督與審計監督,日常監督與專項監督有機結合的監督機制,促進政府依法行政、依法理財。 二是加強政府投資審計,努力實現重大投資項目審計全覆蓋。按照《金山區基本建設項目審計辦法》、《金山區政府投資項目管理試行辦法》的規定,結合本區實際情況,實行區政府投資項目必審制度。根據工程規模、各界關注程度,結合項目實施單位分布,確定重點項目,實行審計計劃科學管理。對重點建設項目,繼續實施施工階段全過程跟蹤審計,前移審計關口,建立事前介入、事中參與、事后監督制度,規范執行建設程序,促進和提高現場管理,施工管理和造價管理的水平,探索投資績效審計的新途徑。重視政府投資項目審計調查,注重檢查投資決策是否正確,管理是否到位,規范建設市場秩序,遏制建設領域腐敗現象,保障建設資金安全完整。 三是完善經濟責任審計,強力推進經濟責任審計轉型。深入貫徹中辦、國辦關于《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》和市紀委、組織部、監察局、審計局《關于全面推進和不斷深化鄉鎮黨政領導干部任期經濟責任審計工作的意見》,準確把握鎮(街道、工業區)、部門黨政領導干部和區屬企業領導人員經濟責任審計工作特征,實現從以財政收支為重點的審計模式轉向以領導干部履職情況為重點的審計模式,重點關注領導干部決策、管理、政策執行三項職責的履行情況以及廉潔自律情況,突出對重大經濟決策、內部控制制度的監督檢查,客觀反映領導干部的決策、管理、政策執行及自我約束的能力,不斷促進領導干部依法行政、廉潔自律,提高經濟管理水平。 四是關注資源環境審計,助力“創業金山、宜居金山、和諧金山”建設。按照市審計局資源環境審計工作發展計劃,積極探索資源環境審計工作,逐步對化工區綜合整治、土地資源、節能減排、污水處理設施等項目開展資源環境審計,分析評價資源環保資金使用績效,促進規范資金管理,提高資金使用效益。同時,在財政、企業和經濟責任等審計中,加強對節能減排、環境保護相關內容的審計,高度關注節能降耗,關注環境保護,提高資源利用效率,充分發揮審計在促進資源開發利用管理和生態環境保護中的“免疫系統”功能。(許士杰)
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