上海市金山區審計局在今年的財政審計中,堅持創新機制,著力在“大”字上做文章,積極構建財政審計大格局,為全區實現經濟追趕式發展和“三個金山”建設發揮積極作用。 一是審計計劃大綜合。該局制定了《2010年度區本級預算執行審計工作方案》,明確總體目標和工作思路,用以指導編制單個審計項目實施方案,使單個審計項目的組織實施有目標、有依據,做到上下一致、有效銜接,增強了工作的計劃性、科學性,切實指導財政審計大格局工作的有序開展。 二是審計目標大統一。該局把審計目標統一在審計視野、審計觸角和審計價值取向上,從關注一般預算資金轉向關注全部政府性資金、從收支并重審計轉向以支出審計為重點、從側重解決微觀層面的問題轉向注重研究宏觀層面問題,為區委、區政府掌握家底,依法理財提供決策依據。 三是審計項目大結合。該局堅持本級預算執行審計與部門預算執行審計相結合、財政財務收支審計與績效審計相結合、審計與專項審計調查相結合、預算執行審計與經濟責任審計相結合、查處問題與促進整改相結合,根據審計查出的問題,從宏觀上提出完善政策、健全管理機制的審計建議,向政府建言獻策,為政府宏觀決策服務。 四是審計資源大整合。該局按照財政審計大格局的項目安排,統一調配審計力量,對重點審計項目采取打破科室界限、各專業審計聯動、分線作戰實施的人力資源整合措施,做到既分工負責,又相互配合,形成了統分有序、協調高效的預算執行審計組織體系,保障審計組的高效運轉。 五是審計時間大集中。該局明確了項目覆蓋時間、項目實施時間和項目完成時間:項目覆蓋時間為上年7月至本年6月、項目實施時間為2月28日、項目完成時間為5月30日。同時,由分管局長負責對各審計組的工作進度、協調配合進行通盤考慮,統籌整合,形成全局一盤棋的良好布局,發揮整體合力。 六是審計成果大集成。該局重點運用好向人大提交的審計工作報告和向政府提交的審計結果報告這兩個反映財政審計成果的重要載體,在今年的“兩個報告”中,對問題、事項的反映更好地滿足人大、政府的需求,充分體現宏觀思維,提高可讀性和可用性,促進審計成果的轉化和利用,以達到財政審計大格局高層次審計目標的要求。 (許士杰)
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