2011年,重慶市銅梁縣審計局根據全國、全市審計工作會議精神和全縣經濟工作會議精神,立足本縣的實際情況,整合現有審計資源,突破審計機關傳統的業務管理模式,實現審計工作機制的創新,努力在新的一年工作中體現六個加強,實現六個預期目標。 一是以構建財政審計大格局、促進預算管理規范化為目標,加強本級預算執行、鄉鎮財政決算以及其他財政性資金審計。今年的財政預算執行審計從完善財政管理改革措施、防范財政風險入手,圍繞財政部門預算執行、地方稅收征管、國有資產收益情況進行審計。目前將對財政、地稅、金庫、建委、路政、工業園區等單位預算執行情況進行審計或審計調查,將對1個鄉鎮進行決算審計,同時提出審計建議和意見,推進財政體制改革,促進公共財政體系的建立。 二是以強化經濟責任監督為目標,加強對領導干部履行經濟責任情況的審計監督。按照“積極穩妥,量力而行,提高質量,防范風險”的原則,推進黨政領導干部經濟責任審計工作,進一步完善經濟責任審計的計劃管理工作,逐步做到屆中審計與離任審計相結合,促使領導干部全面履行經濟職責。同時加強審計成果的綜合分析,以利于各級領導充分利用經濟責任審計的成果。將對2個鄉鎮和2個部門現任主要領導的經濟責任進行任中審計,對2個鄉鎮和2個部門離任主要領導的經濟責任進行離任審計。 三是以提高資金使用效益為目標,加強對關系民生的專項資金的審計監督。牢固樹立“民本審計”理念,重點加大對“三農”、住房、教育、社會保障等資金的審計力度。將在全縣范圍開展施森林工程專項資金審計、新建廉租房建設項目、養老保險資金、農業綜合開發資金、中等職業學校國家助學金等專項審計和審計調查,著力檢查惠民政策是否落實到位、政策目標能否實現,努力從體制、機制層面提出有關建議,為領導決策提供有價值的依據。 四是以開展工程建設領域突出問題專項治理工作為契機,以促進投資管理進一步規范為目標,強化固定資產投資審計。堅持“工程、管理、財務、效益”四審并舉原則,對重大政府投資項目開展全過程跟蹤審計,著重反映民生政策不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題,規范政府投資項目建設。同時將事前審計、事中審計和跟蹤審計結合起來,實行審計關口前移,切實做到確保資金安全,促進節約財政資金,減少損失浪費,提高政府投資的綜合效益。 五是以“摸清規模,分清類型,分析結構,揭示問題,查找原因,提出建議”為目標,加強政府性債務審計工作。通過對政府性債務進行認真深入的審計,分年度摸清政府性債務規模、結構及增減變化情況,根據政府償債責任分清債務類型,分析債務償債能力,揭示存在的風險隱患,揭示政府在債務管理中存在的突出問題,深入分析政府性債務形成的主要原因,提出加強政府性債務管理,建立健全規范的地方舉債融資機制,有效防范和化解潛在風險的意見和建議,為促進縣域經濟持續、健康、快速發展服務。 六是以當好參謀助手為經濟建設和政府中心工作服務為目標,加強審計信息調研工作。圍繞縣委、縣政府領導關心,人民群眾反映強烈,帶有行業性、普遍性的問題以及財務管理中的薄弱環節,加大審計調研工作力度,及時發現、揭示經濟運行中存在的傾向性問題,提出針對性的意見和建議,發揮審計在宏觀經濟管理中的“政府謀士”作用。要求審計人員要增強宏觀服務意識,加強審計成果轉化,每位審計人員每年應提交1至2篇高質量的調研文章。(符蓉)
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