去年以來,江蘇省啟東市審計局將工程建設招標投標審計作為重點,聯合紀檢、監察等部門構建全方位監督網絡,通過不斷完善制度,創新工作機制,形成監管合力。啟東市長徐峰近日表示:“審計等部門聯合開展招投標治理成效明顯,既為政府財政省了錢,又保護了一大批黨員干部”。 建立聯席會議制度。審計、監察、財政、招投標中心等部門是聯席會議成員單位。凡涉及招投標的事項,首先由招標人提出方案,然后提交聯席會議研究討論,杜絕由個別人或單位說了算現象的發生。把監管工作置于陽光下,有效地預防和減少了招投標環節可能存在的量體裁衣、暗箱操作等不規范問題的發生。 實行審后結算制度。工程招標嚴格實行“經評審的最低投標價法”,標底由評審中心負責審核監督。政府投資項目工程款由財政按照合同約定和工程進度統一支付,在支付75%的工程款后,余下25%的尾款必須在審計局結算完成后再支付。 構建誠信體系。營造“誠信有益、失信必懲”的市場氛圍,由啟東市審計局牽頭對企業誠信信息進行量化打分,對存在不良行為的企業,發出記不良信譽書面通知;對情節嚴重的企業給予網上曝光,并暫停其在啟東的政府投資項目投標的準入資格。 實施標后監管機制。該局與紀檢監察等部門聯合定期開展招投標回訪,對中標人實行全面監督、對合同履約進行全程跟蹤,遏制了非法轉包、違法分包、借資質掛靠、任意更換項目經理等違規違法現象。確保投標人按投標承諾履約,提高了招標投標的嚴肅性。
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