2011年,是實施“十二五”規劃目標的開局之年,也是推進各項建設的關鍵之年,貴州省余慶縣審計局堅持以人為本,把推進法治、維護民主、推動改革、規范管理、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點,堅持以科學發展觀為統領,以構建審計“免疫系統”功能為方向,緊緊圍繞全縣發展大局,以“三個建設年”、“四幫四促”和創先爭優活動為抓手,充分調動各方面的積極因素,認真做好各項工作,力求三大突破。 解放思想、轉變觀念,在管理方式上力求突破。一是抓住發展的重點。緊緊圍繞中心工作和重點工作謀劃審計工作,在項目計劃中關注重點領域、重點項目和重點資金,將縣委、政府發展戰略的核心內容和精神實質體現在審計監督過程中,讓審計的內容與全縣發展的步伐保持一致。二是關注發展的熱點。保持審計監督與發展全局相統一,做到發展的熱點問題即是審計關注的重點,民生資金的熱點投向即是審計監督的重心,實現“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”的目標。三是突出監督的特點。注重審計自身優勢的發揮,依法獨立做出判斷,善于總結經驗,綜合全面進行評估,從微觀入手揭示宏觀現象,對傾向性、普遍性、規律性的問題提出綜合性建議。 加強管理、完善制度,在隊伍建設上力求突破。一是在規范管理中堅持以提升綜合素質為重點,加快培訓方式轉變,不斷增強審計干部工作意識、廉政意識、保密意識和創新意識;加強作風建設,規范工作行為,營造高效、透明、公正的工作環境,堅持效能建設,實現管理與監督的有機統一,確保審計人員履職到位;加強風險控制,規范審計程序。二是在完善制度中堅持依法辦事、依法審計的理念,強調制度化、規范化、人性化管理,做好各項制度的修訂和完善;積極探索從制度層面提高審計執行力度的思路和方式,逐步建立審計責任追究制度和部門協辦案機制,提高審計執行力,在審計監督關口和環節上求創新;堅持做好制度的貫徹落實,強化目標考核和公告制度,提高建議的含金量,在宣傳和建議采納中求創新。 創新方法、規范程序,在成果運用上力求突破。一是在財政審計大格局中實現審計重點的轉移。在堅持常規性審計的基礎上,加大財政資金管理和使用的效益性審計工作力度,重點延伸相關部門和下屬機構,對發現問題進行原因剖析,從完善制度層面提出審計建議,促進預算執行單位節約使用財政資金,減少損失浪費,更大限度發揮財政資金的經濟和社會效益。二是在經濟責任審計中推動評價機制的完善。以新的《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》為導向,繼續加大經濟責任審計力度,重點對任職2年以上未接受過審計的單位主要負責人進行審計。改進領導干部經濟責任審計方法并規范操作,對原有評價機制及時調整,實現對領導干部管理績效的科學評價和客觀評價。三是在固定資產投資審計中努力提高審計效率。結合政府投資項目實際情況,繼續采取自審、委托審與聘請資質人員參與審的方式加強對完工投資項目的竣工結(決)算審計,將政府關注程度高、影響較大的項目作為自審項目的重點,在各個建設領域選擇2—3個項目進行專項檢查,對未完工的跟蹤審計項目繼續實施跟蹤審計。四是在專項資金審計中體現社情民意。加強對農牧林業、社會保障、醫療衛生、扶貧開發等專項資金的審計監督,關注資金的審批、劃撥、流轉和使用,揭露查處擠占挪用、截留坐支、損失浪費等嚴重損害群眾利益的問題,對資金的設立是否能發揮應有的作用提出建議,提高專項資金的投向準確性,發揮資金使用的最大效益,保證重點領域的資金投入,保障社會公眾共享經濟發展成果,推動和諧社會建設。
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