近日,山東省威海市召開全市審計工作會議,市委副書記、市長孫述濤要求,2011年要突出抓好七個方面的重點工作。 一是圍繞落實重大決策部署,抓好政策執行跟蹤審計。要緊緊圍繞全市工作大局,以監督促進重大決策和配套措施貫徹落實為重點,及時反映和嚴肅查處貫徹落實過程中的失職瀆職、弄虛作假、不作為和亂作為等問題,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。要繼續加大對國家宏觀調控政策措施執行情況的跟蹤審計力度,摸清狀況,加強整改。 二是圍繞化解債務風險,抓好政府性債務審計。要把政府性債務審計作為今年審計工作的重中之重,按照國家、省的統一要求,對全市政府性債務進行全面摸底審計,摸清政府性債務的總體情況,分清政府性債務的償債責任,分析各類債務的償債風險和債務成因,提出防范和化解當前政府性債務風險的審計建議。他要求各有關部門要積極配合審計機關的工作,及時提供文件資料和便利條件,并根據審計工作情況提前謀劃好下一步的政府投資項目融資工作。 三是圍繞提高資金使用效益,抓好政府投資審計。要以提高政府投資績效為重點,加強工程造價和項目決算審計,對重大的政府投資項目實行全過程跟蹤審計,嚴肅查處項目建設中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費行為,確保資金安全使用、項目規范建設。要進一步擴大投資審計領域,凡是涉及政府投資和國有單位投資的項目都要納入審計,強化審計監管,切實做到財政資金運行到哪里,審計就跟進到哪里。要全面推進投資項目績效審計,既檢查投資項目的建設情況,也檢查項目建成后的運營狀況和實際效果,既評價項目建設的直接經濟效益,也評價項目的社會效益和環境效益,最大限度地發揮建設資金的使用效率。 四是圍繞落實民生政策,抓好民生工程審計。要著眼于保障和改善民生,進一步加強對關系群眾切身利益的社保、醫療、教育、環保等專項資金的審計監督,重點檢查政策措施的落實情況,注重評價資金的使用效果,嚴肅查處各種跑、冒、滴、漏現象,確保各項資金撥付到位、管理有效、使用合理,使各項惠民政策真正落到實處。 五是圍繞加強廉政建設,抓好經濟責任審計。要按照《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》要求,抓住“權力”和“責任”兩個重點,進一步拓展審計監督層次和范圍,搞好市區委書記、市區長同步審計,加強對權力運行主要領域、關鍵環節的審計監督,重點關注領導干部民主決策、履行經濟責任和遵守財經法規等情況,為干部管理和監督提供可靠依據,更好地發揮審計對權力的約束和預警作用。 六是圍繞促進建章立制,抓好審計結論整改落實。要堅持標本兼治、糾建并舉,努力實現從重視審計結論向重視審計整改轉變,從查處和揭露問題向規范財政財務管理行為、完善規章制度轉變。對審計中發現的典型案件,要深入分析,找出問題的原因和癥結,從制度上提出具有針對性的意見,發揮好參謀和助手作用。要加強對審計結論落實情況的督促檢查,研究建立審計整改保障機制,對影響重大的審計結果和那些屢查屢犯、整改不到位的問題,要及時向黨委、政府報告,依法嚴厲查處。 七是圍繞增強審計力量,抓好中介機構培育管理。要從建章立制入手,制訂出臺組織社會中介機構參與政府投資項目審計的各項管理制度、招投標辦法、質量控制辦法、質量考核措施、參審人員行為準則等,嚴把“進”、“用”、“出”三個方面的關口,努力構建中介機構參與政府審計的長效機制。特別是對于參審機構的最終審計結果,審計部門必須嚴格復核,并將復核結果作為中介機構再次參與審計的重要依據,對于不符合要求的中介機構堅決不再使用。同時,財政、建設、國土、稅務、審計等有關部門要加大檢查監管和業務指導,建立規范有序的行業自律機制和誠信評估機制,從根本上治理各種違法行為,促使各項工作更加客觀、公平、公正、透明。(宋寶軍)
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