近年來,河南省信陽市審計機關堅持開展“四個一”活動,即各業務部門每年至少爭創一個精品審計項目、開展一個績效審計項目、移送一起案件線索、打造一個計算機審計示范項目,有力地推動了審計各項工作邁上新臺階。 一是著力打造精品審計項目,加強審計質量建設。該市審計機關堅持以打造精品審計項目為抓手,把提高審計質量作為推動審計工作深入發展的前提,強化審計質量意識,建立審計質量控制機制,規范依法審計,確保審計工作質量。市局年初依照《信陽市審計工作質量考核標準》,從審計程序、審計實施、審計業務文書、計算機審計運用,到審計決定落實、審計整改、審計業務檔案等方面,明確了精品審計項目的標準和規范。預算執行審計按照構建財政審計大格局的要求,整合審計項目、審計資源、審計成果,注重財政資金支出結構和使用效益的審計,關注國家宏觀政策的貫徹落實情況,提升預算執行審計的宏觀性、針對性和時效性;經濟責任審計擴大審計覆蓋面,加強對二級單位領導干部的審計,注重“問責”和“問效”,注重審查資金分配權、經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執行權;專項資金、政府投資審計注重績效,注重從體制、制度層面對發現的問題進行綜合分析,提出建設性審計建議,不僅節約了政府資金,也促進了專項資金使用效益的提高。平橋區審計局實施的“信陽市一中2009年度財務收支審計項目”被審計署評為“地方表彰審計項目”,是全省唯一獲得此榮譽的項目。 二是積極探索績效審計,提升審計服務水平。該市審計機關不斷增強績效審計意識,把績效審計作為審計工作轉型的重點進行推廣。在傳統的真實性、合法性審計的基礎上,積極探索和推廣績效審計的理論、技術和方法;在制定審計項目計劃時,有重點地安排專項資金審計項目作為績效審計項目,逐步擴大績效審計的比重,不斷總結和積累經驗。審計中注意把“查財務”和“問績效”緊密結合,關注環境保護、節能降耗、資源利用、投資成本和效益等,從政策執行、資金使用、資源利用、行政效能等方面綜合分析和評價資金的效益、效率和效果,促進資金管理使用效益的提高。2010年光山縣審計局在對官渡河治理工程項目審計中,對該工程的社會效益、經濟效益、防洪排澇效益、生態效益等進行了詳盡的分析與評價,探索了政府投資效益審計的新路子。 三是廣泛開展計算機審計,提高審計工作效率。該市審計機關以OA和AO系統運用為突破口,大力開展信息化建設,改善審計手段,提高審計質量和效率。規定所有審計項目必須通過AO系統實施審計,并及時與OA系統交互,建立和完善了電子檔案庫,并把OA和AO兩大系統運用情況納入年度考核,未使用AO系統的審計項目不得參與精品審計項目評比。目前,全市通過審計署AO系統認證的人數106人,具有中級計算機水平的16人。在全市最低生活保障資金審計中,利用AO現場審計軟件在大量的數據中發現冒領低保金現象,追回了冒領款項。在對市地稅局審計中利用地稅聯網審計系統,采集、轉換地稅電子數據,剖析稅收結構、比重、稅源稅基變化等,查出提前征稅、緩期征稅、延壓稅款9461萬元。 四是加大案件線索移送力度,擴大審計影響力。該市審計機關加大案件線索查處力度,把移交案件線索作為審計質量的重要考核標準。全市審計機關加強法律法規知識的學習培訓,增強案件線索意識,對嚴重損害百姓利益、嚴重損失浪費等問題,查深查透,及時向有關部門移交,并跟蹤查處結果。市局在2010年的財政決算延伸審計中,發現某縣國稅部門涉嫌瀆職、截留、貪污稅款,移交給該縣檢察院處理;某縣物價部門違規審批收費事項,移交給該縣紀委處理,在社會上產生廣泛影響,進一步提升了審計權威。(王猛)
|