上海市浦東新區審計局加快轉變審計理念，把發揮審計建設性作用具體落實到審前、審中、審后三個環節，努力把揭露問題與深化改革、完善制度和強化管理結合起來，延伸審計價值鏈，在更高層次上實現審計的價值。
在審前審計項目計劃制定環節，突出“三個服務”。科學、合理的項目計劃是審計出成效、出精品的基礎。近年來，該局緊緊圍繞區委、區政府中心工作，制定審計項目計劃。一是服務經濟發展方式轉變。安排了自主創新人才扶持政策執行情況、直屬公司盈利結構情況等審計項目。二是服務保障和改善民生。安排了農村新型合作醫療資金管理情況、居家養老資金管理情況等審計項目。三是服務政府效能提升。安排了內河整治績效情況、醫療設備采購資金績效管理情況等審計項目。
在審中實施環節，突出“三個關注”。正確的審計視角才能為審計在更高層次提出問題和建議提供高質量的內容。一是關注具體問題。該局針對被審計單位存在的問題，提出改進建議，幫助被審計單位加強管理。二是關注改革發展難題。審計發現，基層單位往往難以協調多部門聯動，造成一些問題難以解決，制約基層改革發展。該局充分發揮審計作為獨立第三方的有利條件，引起相關部門和單位重視，為解決難題搭建平臺。三是關注體制、機制和制度方面的問題。該局在審計實施過程中加強歸納提煉，著力透過現象看到本質，發現體制、機制和制度上的漏洞，從宏觀角度提出解決問題的措施和建議。
在審后成果利用環節，突出“三個加強”。審計成果的轉化需要有效的形式作為載體。一是加強審計整改工作，督促被審計單位改進。為提高審計整改工作實效，該局提請區委、區政府出臺了《關于加強審計整改工作的辦法》，進一步規范和強化審計整改工作。二是加強審計專報工作，反映亟需關注和解決的重大問題。該局關于體制、機制及改革發展方面的多篇專報均得到了區領導高度重視，并作出重要批示，充分體現了審計的建設性作用。三是加強宣傳教育工作，廣泛普及審計知識。該局將審計成果總結提煉，以圖文并茂的形式精心編寫并修訂了《審計門診》一書，宣傳了審計、財經及金融等方面的法律知識，使相關人員進一步了解審計工作，提高依法行政能力。（謝康）
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