近年來,江蘇省射陽縣審計局采取“漸進式”推進思路,促進審計公告步入制度化、經?;鸵幏痘壍?,審計結果公告實現變特例為慣例、變被動為主動、變壓力為動力的“三級跳”,對有效履行審計監督職能、保障社會穩定、遏制腐敗等方面,起到了積極的推進作用。 全覆蓋——變特例為慣例。該局先后出臺了《實施審計結果公告制度》和《審計結果公告處理流程》,明確規定了公告的對象、時間、載體、方式和范圍,一改過去只對被審計對象公開、只公開政府工程項目審計、公開的審計結果反映的問題定性也是從寬從輕等小、松、軟現象,審計結果公告成為推進依法行政、政務信息公開的重要手段和提高審計質量、降低審計風險的有效途徑,不斷提升審計機關執法為民形象和建設性作用。近年來,該局審計公開的數量按每年30%遞增。2010年度實施的24個財政財務審計項目、245個政府投資工程審計項目審計結果,凡符合對外公告條件的,均已公告完畢,審計結果公告率達100%。 全視角——變被動為主動。該局主動應對政務信息公開和行政權力網上公開透明運行的形勢所需,順勢而為,改變過去應公民申請才公開審計結果(依申請公開)為主動公開審計結果,充分發揮審計結果公告的導向功能,不斷滿足社會公眾的信息需求,保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。通過審計公告把揭露的問題、提出的整改意見和措施進行“全視角”公開,與社會公眾進行“零障礙”交流,運用強大的社會輿論力量,對被審計單位開展社會監督,協助相關部門對社會敏感問題提前防范和及時化解,促進審計決定及建議的執行和落實。2010年,發布了新農合審計結果報告,促成縣政府出臺《射陽縣新型農村社會養老保險制度實施辦法》等民生資金使用管理規范性文件3個,相關部門出臺惠民措施15項,少發放的1439多萬元基礎養老金如數補發到位,受到群眾的一致贊譽。 全身心——變壓力為動力。該局把推行審計結果公告制度作為提高審計人員業務能力、綜合素質和審計質量的重要環節,和審計績效考核的一項重要指標,納入年度考評體系之中,制定了相應的考核細則和激勵措施,激發了審計人員內在的動力和活力,消弭了發布審計公告可能帶來更多復議風險和訴訟風險的心理顧慮,變壓力位動力,以高度的責任感和進取心,確保向社會公布的審計報告事實確鑿、證據充分、評價公允、處理有度、處罰得當,從客觀上錘煉了審計人員的業務素質和工作水平,提高了審計工作質量。2010年,該局通過縣政務信息公開和行政權力網上公開透明運行2個系統公開的269個審計結果公告,沒有1起行政復議和訴訟事件的發生,維護了審計機關清正廉潔的良好形象。(徐陽林 薛國春)
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