針對土地整理項目審計時間跨度長、難度大等工作特點,湖北省洪湖市在審計過程中積極探索,總結出“五對比”的審計工作方法,提升了審計質量。目前,土地整理部門正大力推行審計做法,防范于未然,取得了較好的效果。該局的具體做法有: 一是工程投標書對比。將中標單位的投標書相互對比,看是否存在先施工后招標或者是虛假招投標、圍標及串標等違紀違規現象。 二是設計圖與竣工圖對比。如兩圖大致一致則可以從土地整理利用情況判斷出設計方案的可行性及效益性;如竣工圖變更太多應考慮是否存在工程移項、多報少做套取國家專項資金等問題。 三是資金使用與規章制度對比。主要看有關規章制度執行情況,如工程資金、審計費、監理費、管理費的提取比例及支付比例等是否符合規定。 四是中標單位與項目經理對比。在實際工程驗收過程中,通過實地交談、查驗等方式了解項目經理與中標單位的關系,是否存在盜用資質、轉包、分包等情況。 五是工程圖紙與項目實際情況對比。審計方法上首先全面解剖某標段,然后根據該工程審計情況對完工項目開展分門別類重點抽查。對斗渠、農渠、泥結石道路、橋梁等現場測量認定;對土方工程及防護林等項目,既要走訪村民又要根據影像資料來判斷其真實性;對泵站及泵站設備購置要傾向于是否與水利部門及農業綜合開發項目重復立項的問題。(黎洪梅)
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