2010年,山東省文登市審計局在稅收征管質量審計中,按照“提升、深化、創新”的方針和構建審計大格局的要求,注重審計創新,重視成果轉化,力抓整改落實,發揚不服輸的“亮劍”精神,地稅審計工作取得了顯著成績。市委書記批示:審計部門克服重重困難,完成了對部分企業和部門的稅收征管審計,取得了顯著成效,為市委、市政府加強財稅建設,推進經濟更好發展提供了重要的決策依據。 一是黨政領導重視和支持,為地稅審計創造良好的工作環境。2010年初,市委王亮書記在常委會議上指出:審計部門要把稅收征管審計作為今年審計工作的重中之重,面要進一步擴大,通過對房地產行業稅收征納情況的調查,促進解決稅收流失和執法腐敗問題。他明確要求:各相關部門要配合審計一起開展工作,審計部門所到之處,都是市委、市政府安排的,各級各部門要真心實意接受審計監督、檢查,要在全市范圍內營造關心、支持、理解審計工作的良好氛圍,以保證地稅審計的順利進行。 二是從三個方面創新審計思路,地稅審計成效顯著。該局確定延伸審計了6家房地產開發企業,審計中,改變了以往傳統的審計思路和方法。注重核實納稅企業是否存在核算不實、不報或少報各項收入等情況,以檢查由于因核算申報不實偷漏稅的問題;注重審查稅收征管檔案,將納稅企業申報的納稅檔案資料相關數據與稅收會計管理數據進行核對,稽查科處理決定與企業執行情況進行核實;注重運用AO現場審計實施系統,對地稅部門稅收征管情況數據進行審計分析、對比、篩選。通過詳細的方案和慎密的審計方法,發現了納稅業戶漏交稅款2000萬元的問題,通過銀行系統數據與數據庫中存款數據對比,發現按揭貸款2500萬元未及時入賬申報納稅的問題。新的思路和新的審計方法,進一步提高了審計工作質量和效率,取得了地稅審計新的突破。 三是從政策層面提出審計建議,服務經濟發展大局。針對發現的納稅業戶在稅費計提和申報繳納環節存在的問題,該局及時向市委、市政府提出加強增量稅源管理、強化社會綜合治稅工作的審計建議,引起市政府的高度重視,專門召開市長辦公會進行專題研究,責成分管市長牽頭,組織相關部門迅速拿出整改意見。2010年12月份出臺了《文登市人民政府社會綜合治稅工作實施方案》,確定發改委、建設局、國土資源局、房管局等部門為綜合治稅部門,形成了政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與、法制保障的社會綜合治稅工作機制。為確保審計建議落到實處,市委、市政府確定將各部門、各單位開展綜合治稅工作情況納入目標績效考核,考核結果直接與部門政績和領導干部選拔任用掛鉤,充分地調動了各部門、各單位參與綜合治稅的積極性,促進了地方稅收平穩較快增長。(孫愛榮 林新文)
|